论文导读：随着高校党员数量的不断增多，建立健全高校党的基层组织建设，在高校真正形成“创先争优”的机制，是现代高校健康发展的一个必然要求。高校党建必须让广大基层组织成员在整改完善中感受到更加优质服务带来的实惠，才是高校“创先争优”活动的最终落脚点。本文选自《理论与改革》。《理论与改革》是中共四川省委党校主办的综合性政治理论月刊。以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，全面地宣传一个中心、两个基本点，研究和宣传马克思主义理论，反映和探讨改革开放中的新情况、新问题、新经验，力求运用马克思列宁主义、毛泽东思想的立场、观点、方法研究和回答建设有中国特色的社会主义实践中的现实问题。本刊贯彻理论联系实际和“百花齐放、百家争鸣”的方针，提倡不同观点的学术讨论。本杂志内容丰富，形式多样，适合各级党政干部、企事业干部、宣传理论工作者、社会科学工作者和各级党校、大专院校师生订阅。
关键词：先进性,创先争优,理论与改革
一、党的先进性不是一成不变的，应该是与时俱进的保持党的先进性
既要求广大党员同志继承过去的优良传统，同时，时代在前进，形势在发展，这就要求广大共产党员还要努力学习知识经济、信息时代的新事物，这种先进性必须体现时代特征，反映时代前进发展的美好要求。中国共产党从建立起为了人民的解放勇往直前，直至取得斗争的胜利，带领全国人民建设新中国，开拓创新，一贯坚持全心全意为人民服务的宗旨，这些优秀品质无论过去、现在还是将来都应该发扬光大。同时，由于时代的不断发展和进步，这就要求党的纲领和路线要随着时代的发展不断调整和完善，要求广大党员在思想上和行动上都要具有一定的超前性和预知性，以便带领群众走上富裕的小康之路，这就要求党的事业要体现鲜明的时代性，努力做到与时俱进。
党的先进性不是抽象的，应该是具体现实永葆党的先进性是贯彻“三个代表”和科学发展观重要思想的核心要求，是党的建设的核心问题。所谓“先进”，是先行、先导、先锋的意思。党员先进性体现在每个党员优秀品质和行为的集合，这就要求每个党员在具体的工作、学习、生活中落到实处，要求每个党员在工作中具有模范带头作用，具有崇高的敬业精神和奉献精神。党员的先进性主要体现在每一个党员按照党的先进性要求，发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动上，因此党员先进性是具体的，不是抽象的。
二、继承和发扬党的优良传统是党员“创先争优”的根本保证
（一）中国共产党坚持整党整风的好传统，为建立党员“创先争优”机制提供了有效方法“前事不忘后事之师”，党的历史经验给了新时期党建工作很好的借鉴和学习的基础。从延安整风到社会主义改造时期到改革开放时期的“三讲”教育，这都是党在着力探索党员队伍保持先进性的工作机制。借鉴传统的党建形式，建立健全符合新时代党员队伍的“创先争优”机制是增强和改善党的整体力量的有效途径。
（二）“三分级三分类”活动的生动实践，为改进和加强党员“创先争优”机制提供了参考高校在“创先争优”活动中，要始终注意把党的基层组织建设目标与学校人才培养目标和质量工程建设相结合，紧紧围绕“科学发展，提高质量”的主题，立足本校实际来开展。高校实行的“三分级三分类”活动是一种很好的“创先争优”模式，它对增强党员自我教育、自我管理，同时对基层党支部的凝聚力、战斗力上都能发挥明显的积极作用。在新时期，增强“三分级三分类”的时代内涵，创新“三分级三分类”活动形式，使党员“创先争优”的模式和平台展示出更大的活力与生机。
（三）党外群众对党员先进性教育的评价和监督，为创新党员“创先争优”机制提供了方向和标准我国的国情决定了我国必须实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。党外人士作为社会主义建设的重要组成部分，他们十分关注广大党员特别是党员干部是否以身作则、是否廉洁清正。党的先进性能否体现在日常工作、学习和生活中，在涉及群众切身利益的问题上能否真正做到全心全意为人民服务。党的先进性教育是否只是停留在表面文章上或是出现“学一阵、热几天、刮阵风、归原样”的现象,可以说，党外群众对党的先进性在实践中的评价和监督，正是建立党员“创先争优”机制的重点内容和重要体现。
三、党员先进性教育的“三大要点”是党员“创先争优”的主要内容
（一）建立党员干部主人翁意识的激励约束机制，是增强党的活力的有效途径高校要严格按照“党委领导下的校长负责制”开展工作，要建立党员领导干部绩效和动态管理的考核制度，解决党员领导干部能上能下的问题，确保高校真正由优秀人才来管理。同时，共产党员的先进性是在信念的引领下的自觉行为，不是做给人看或谋取个人利益的砝码，因此高校还要建立严格的权力约束监督制度，坚决杜绝以权谋私、权钱交易等腐败现象出现。高校可以建立各种有效的监督管理体制，同时加强对学校领导班子的党性教育，以各级班子素质能力建设为重点，认真落实各项工作，这样既发挥了高校党组织的核心领导作用，也为高校领导班子树立“求真、务实、廉洁、团结、创新”的良好形象作出了应有的贡献。
（二）建立高校党员队伍质量管理机制，是展示从严治党的重要方法“加强基层组织，就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好地发挥先锋模范作用。”高校的党建工作要运用“活而不乱，管而不死”的灵活工作方式，坚持用科学理论武装党员头脑，确保党员在思想上、行动上领先。“实际上，创先争优不是离开你这个单位的工作，离开教学、科研、育人的任务另搞一套，而是要求每个支部、每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好。‘创先争优’和日常工作是完全一体的。”高校“创先争优”活动必须与学校的日常工作相结合，高校党委在中心组学习制度的基础上，可以推出党员集中培训制度，并建立、健全党员学习档案。除此之外，高校还可以通过严格党的组织生活制度、民主评议党员、党员资格审查等一系列有效制度，确保党员队伍的纯洁性和先进性，真正在提高党内生活的质量上下真功夫。
（三）建立紧密的党群关系的机制，是提高党带领群众前进水平的保证中国共产党要展示其先进性，必须加强与群众的血肉联系，可以通过多种途径密切党群、干群关系。高校“创先争优”活动党的大力宣传和开展，归根结底就是多办实事好事，办师生欢迎的事，要在真正体现党领导下的高校建设和发展的优越性。高校应杜绝“创先优争”活动只做表面文章而没有落实到行动上的现象。高校可以通过构建体现民意民智的科学决策机制，搭建与群众密切联系的沟通平台，健全畅通信息反馈渠道。高校还可以推行领导调研走访、信访接待日等制度，大力实施“民心工程”，搭建高校领导与普通教职工的平等交流平台。高校学生党支部也是高校党建过程中不可或缺的部分，可以通过“一个党员带动一个寝室，一群党员带动一个班级”的模式，积极发挥学生党员在工作中的先锋模范作用，通过党员带动群众的模式，已达到提高整个高校的基层党组织建设的目的。
随着高校党员数量的不断增多，建立健全高校党的基层组织建设，在高校真正形成“创先争优”的机制，是现代高校健康发展的一个必然要求。高校党建必须让广大基层组织成员在整改完善中感受到更加优质服务带来的实惠，才是高校“创先争优”活动的最终落脚点。
