论文导读：美国关于食品犯罪的这种处罚实际上是着眼于预防犯罪，体现风险社会下由传统刑法走向风险刑法的一个明显的特征，即在食品犯罪处罚条款中设置抽象危险犯，这样体现食品安全犯罪的预防性，提高食品安全犯罪的调控力。其次，美国关于食品公害犯罪的刑事处罚中，处罚过失犯罪，由于食品安全关系到不特定的多数的健康和生命安全，所以这种犯罪在一定程度上是侵犯公共安全的犯罪，对这种严重危害公共安全的犯罪，设置过失犯的处罚也是其特点之一，设置过失犯目的是为了保护更为重要的社会利益。再次，美国关于食品公害犯罪的行为处罚非常广泛，几乎囊括了食品生产、加工、包装、运输、储藏、销售、监管等各个环节，在这些环节中都设置了相关的刑罚，因此，可以说，美国对于食品安全犯罪行为的处罚范围非常的广泛，法网编织的非常严密；最后，美国食品安全体系的监管严密，制度先进，虽然刑法是惩治食品安全犯罪行为的最后手段，但是在此之前的延伸阶段，确立了严格的监控预防体系和先进的一些具体制度。本文选自《中国刑事法杂志》。《中国刑事法杂志》的办刊宗旨：是坚持以学术为重，以研究刑事法领域的前沿理论和司法实践中的突出问题为己任，突出理论性和实践性的有机结合。国际标准刊号：ISSN1007-9017;国内统一刊号：CN11-3891/D;邮发代号：82-815：主管单位：最高人民检察院;主办单位：最高人民检察院检察理论研究所;周期：月刊。
关键词：美国食品法,日本食品法,英国食品法,中国刑事法杂志
日本立法日本的食品法以《日本国宪法》为指导，以《食品安全基本法》为统领，以《食品卫生法》为基本框架，辅之以《糕点卫生师法》、《屠宰场法》、《关于家禽处理业规制和家禽检查的法律》、《关于食品制造过程高度化管理的临时措施法》、《对应疯牛病特别措施法》、《健康促进法》、《关于化制场等的法律》等法律，以及《食品卫生法施行令》、《食品卫生法实施细则》、《食品、添加剂等的规格标准》、《关于乳及乳制品的成分规格等的省令》等大量的法令、规格标准组成。日本食品安全管理的主要依据是《食品卫生法》，该法于1947年制定，2006年6月进行了最新一次的修改，修改后的法案共分为11章总计79条。其中第11章规定了违反相关规定的刑事处罚。
日本对食品公害犯罪规制方面具有以下的特点，第一，日本食品安全的相关法律，对涉及食品安全的各个领域都作了非常详细的规定，例如，日本食品安全的相关法律规定，食品和调料的加工、制造、使用、储藏、搬运、陈列等各个环节都必须保证清洁、卫生；禁止贩卖变质、含有害物质、被病原微生物污染或者混入不卫生异物的食品；对有疾病或者因疾病死亡的畜禽的肉、骨、奶、内脏、血液等不能加工上市。另外，日本法律对于各种食品加热、杀菌时的温度、时间都有详细的规定，对不同食品的保存方式、储存温度、储存和保质期限等也有相应的规定。这些规定和程序几乎囊括了食品涉及的各个方面，违反这些规定和程序，就会构成相关食品安全犯罪，进而受到刑事处罚。第二，在食品公害犯罪刑法条款的具体设置上，日本相关的法律设置也比较规范，能够更好的预防和打击食品安全犯罪，例如，在具体条文设置上，处罚行为犯，即对危害食品安全的行为不管有没有造成一定的结果都加以处罚；在具体处罚上设置了对食品卫生管理员、登记检查机关等公职人员违反相关食品安全法的处罚；同时，食品安全法，从公共健康的角度出发，对企业法人规定了众多的义务条款。该法授权各地方政府在其管辖的范围之内对当地的企业采取必要的措施，这些措施包括为企业设立必要的标准、发放和吊销营业执照、对企业给予指导以及终止企业相关活动等，对企业法人的违反相关食品安全法律的行为规定了一定数额的罚金，罚金数额最高可达1亿日元，对法人代表人、代理人等自然人造成的食品安全犯罪，除了处罚法人外，还要处罚该自然人，即法定代表人责任一般由该法人承担的情况下对该自然人还要处罚。
相关的立法由议会和部长负责，法律规定的实施由地方当局负责，唯一的例外是对牛奶的管理，由中央部门直接负责，但是在苏格兰仍然由区议会负责。英国环境食品与农村事务部的职责包括，对食品的化学安全，食品与动物饲料的质量、成分、卷标和广告等制定法律。卫生部的职责包括，对食品的生物安全、食品卫生等制定法律。英国从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》、《食品卫生法》、《动物防疫法》等，同时还出台了许多专门的规定，如《甜品规定》、《食物标签规定》、《肉类制品规定》、《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等，这些法律法规涵盖所有食品类别，涉及从农田到餐桌的整个食物链的各个环节。目前英国关于规制食品安全方面的最重要的法律是1990年颁布的《食品安全法》，与其他现代法律规则一样，《食品安全法》赋予相关机构和大臣对其适用加以细化的权力，同时1990年《食品安全法》与欧盟关于食品安全的相关规则是共存的，欧盟食品安全的相关法律法规可以直接在英国国内适用，除了其法律做出保留的除外。一系列食品安全事故的发生加上长期对已有的相关食品安全法律法规的重新审视，催生了1990年英国《食品安全法》，这部法律制定以来称为英国食品安全方面最为重要的法律。这部法律与以往的相关法律相比，主要的变化体现在：赋予更多的权力给相关的食品安全执法的机构；增加了有关新型食品、食品登记、食品许可证、健康培训等相关的法条；重新规定了关于食品安全的犯罪以及增大了刑事处罚的力度［7］。
