对于烟草专卖的严格执法能够保障消费者的权利，更能维护烟草企业的安全合法发展，这样才能够让市场秩序得到维护，执法者要依法执法，文明执法，这就要求执法部门要不断提高执法水平。
摘要：文明执法是一直在强调的行政问题，只要规范了执法行为，才能够做到文明执法，让行政水平不断得到提高，对于烟草专卖行业来说，如何才能够针对当中存在的问题找到解决方法，提高文明执法力度，现在已经得到了更多的重视。
关键词：民商法论文投稿,烟草专卖,文明执法,思考
随着烟草行业的不断发展，发现在对烟草专卖进行执法存在不少问题。
第一、因为执法主体不明确，导致不时会有越权执法的现象出现。正常应该是工商管理部门的工作，不知为何执法的却是专卖执法部门。烟草专卖法中就明文规定，处理未经许可进行经营烟草专卖的执法部门是工商行政部门，但是很多都是专卖执法部门去进行处理，另外很多执法恩怨本身不懂法律，也不熟悉工作业务，导致相关的一些工作存在程序上的问题。
第二、执法人员在执法时没有法律依据。以前很多地方都有针对当地出台一些相关法规文件，这样确实能够帮助烟草行业的健康发展，但是随着经济的不断发展，政治的水平也在不断向前发展，对于一些旧的不适宜现在经济发展的烟草管理文件已经逐步被废除，但是还是有一些在沿用，如果那些还在沿用的文件和最新颁布的法规条例产生冲突，执法人员很难确定执法依据。
第三、执法人员在执法时候的态度有望改进。现在新闻不时有播出因为执法人员早执法的时候因为态度问题而和群众产生矛盾的现象。有些执法人员自恃过高，以为自己作为执法者就可以盛气凌人，在执法的时候还要做出一些针锋相对的行为，这无疑很难让人接受，难免产生冲突的想象，更严重的会发生暴力事件。
第四、执法者滥用职权胡乱处罚。因为现在市场的发展范围在不断扩大，管理起来有一定的难度，为了做好管理执法工作，很多执法者并没有依法执法，反而擅做主张将处罚加重，还有将一些烟草进行扣押，但是这都是没有法律依据的，很多不懂法律的烟草经营者就眼睁睁看着自己的烟草被没收，而执法者并没有告知他们是因为什么问题而被处罚，也不会告知他们是有什么权利。反正就是二话不说就进行处罚扣查。
为什么会产生这些问题呢？当中存在很多因素。一方面就是烟草专卖法例法规的局限性，当中的不足令到执法者在开展工作的时候带来了很多不方便，当中存在的越权执法的现象就会导致一些责任出现互相推诿的问题出现。另一方面就是作为执法管理部门，一点都不重视对于执法人员的政治教育和工作培训，这样就会导致执法人员的思想觉悟不高，执法水平不到位，工作不认真，进行检查的时候随随便便，等到上级要下来检查的时候就二话不说对于违规的烟草经营者处于烟草扣押或者其他处罚来做好自以为的管理。这样不但无法让烟草经营者服从管理，还会因为执法人员的不文明执法产生民怨，对于执法者依法执法、文明执法的形象可谓大打折扣。
怎么样才能提高执法水平，做到文明执法呢？
第一、加强执法队伍的培训，让执法队伍的执法行为得到进一步的规范。要成为一名合格的执法人员，在上岗之前要接受系统严格的培训，对于相关的法律法规要认真学习并且要通过测试考核，对于不合格者就不能够开展执法管理工作。对于在执法过程中出现的新问题，要做到及时反映，商讨解决的方案，务求做到依法执法，文明执法，诚信执法。
第二、统一执法主体，避免出现随意执法和责任推诿的现象。对于烟草零售经营的管理执法，根据法规是工商管理部门负责，或者先通过工商管理委托再由烟草专卖管理部门进行执法。
第三、联合政府部门联合执法。烟草专卖管理并不简单，要做好管理不能仅仅单靠一个管理部门，要让管理工作规范化，就要联合烟草专卖管理和公安一起，这样才能够提高管理成效。最好就能够联合政府，由政府带头联合各部门共同开展执法工作，根据有效的管理机制，形成强而有力的执法队伍。
第四、做好法律法规的宣传工作。目前的市场经济环境存在不少问题，需要进行监督，很多烟草零售经营者在这么大的市场环境下难免对对国家的法规政策有所不了解，这样就会造成更多问题的产生，对于执法人员的执法更会造成困难，所以，做好宣传教育的工作必不可少。我们可以通过电视广播开展宣传，还可以开展讲座，举办活动等形式向广大市民和烟草经营者传播正确的认识，讲解一些相关的法律法规。
别以为对于烟草专卖做到文明执法是一件简单的工作，其实当中是非常复杂的，涉及的部门很多，相关的信息量也很大，作为执法的领导者，要积极调动执法者的工作积极性，支持他们不断学习和提高自身素质，加强文明执法的理念，不断提高文明执法的水平。
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