探析军事高等教育质量及其保证论文

　　摘要:军事高等教育的质量内涵应从三个内在相关的维度把握:为教育提供的人与物的资源投入质量、教育实践过程质量、人才培养的结果质量，其核心是人才培养的质量。军事高等教育的质量标准主要应从军事高等教育的基本人才质量要求和具体的人才质量规格两个层面来考虑。军事高等教育的质量保证一要强化质量意识;二要明确质量职责;三是建立质量标准;四是健全质量保证体系论文。
　　关键词:军事高等教育论文，标准质量保证论文
　　随着高技术武器与高技术战争的出现，军队对高素质人才的需求更加迫切，发展军事高等教育已成为我军建设的主要任务之一，进入90年代以来，特别是第十四次全军院校会议之后，军事高等教育进入了加速发展时期。规模的扩大，数量的增加，层次的提高，模式的发展，使得军事高等教育质量问题比较突出，一是理论上对什么是军事高等教育的质量，其内涵和标准究竟是什么还有待深入探索;二是实践上如何有效地保证军事高等教育的质量也还缺乏有效的机制和模式。本文拟对此作一探析论文。
　　一、军事高等教育的质量内涵任何一种产品，无论是物品还是服务，都必须满足人们的某利，需要，满足程度不同，就产生了质量问题。那么，究竟什么是“质量"quality呢?长期以来，人们对它赋予了不同的含义和理解论文，比较具代表性的有以下三种:
　　一种是《汉语词典》的解释，质量就是指“活动或工作的有效程度”。从这个定义来看，质量主要针对某项工作或活动的结果而言，这也是我们日常生活中广泛理解的质量含义，它所强调的是结果的有效性论文。
　　另一种是美国著名的质量管理专家朱兰CJ.M.Juran)博士的解释。他认为，产品的质量就是产品的适用性，即“产品在使用时能成功满足用户需要的程度”。该定义有两方面的含义，即“使用要求”和“满足程度”。人们使用产品，总对产品质量提出一定的要求，而这些要求往往受到使用时间、使用地.点、使用对象、社会环境和市场竞争等因素的影响，这些因素的变化，会使人们对同一产品提出不同的质量要求。因此，质量不是一个固定不变的概念，它是动态的、变化的、发展的，它随着时间、地点、使用对象的不同而不同，随着社会的发展、技术的进步而不断更新和丰富。用户对产品的使用要求的“满足程度”，则反映在对产品的性能、经济特性、服务特性、环境特性和心理特性等方面。因此，质量是一个综合的概念.它并不要求技术特性越高越好，而是追求诸如性能、成本、数量、交货期、眼务等因素的最佳组合，即所谓的最适当论文。
　　第三种是IS08402-1994《质量管理和质量保证术语》中对质量所下的定义:质量是反映实体(产品、过程或活动)满足明确和隐含需要的能力和特性总和。
　　以上三种解释，我们比较倾向于第三种，这首先是因为它是一种国际通行，为各国公认的比较准确的解释;其次是它具有广泛的涵盖面，包括了物质产品及服务领域等多个方面;再次，这一概念的可操作性较强。教育是一种特殊的服务产业，它的质量既符合上述的基本表述，又有所差异。我们认为，在回答什么是教育质量这一问题时，首先有必要弄清楚以下两个方面的不同:一是教育质量与工业企业质量;二是教育质量与人才培养质量、教学质量等。通过对前一个不同的比较，有利于我们更精确地界定教育质量，而后一个不同的比较则有利于我们更充分完整地理解教育质量论文。
　　军事高等教育的“成果”质量与工业企业产品质量虽然同属质量范畴，但彼此有着本质的区别，主要表现如下:质量的载体不同，前者是活生生的人，后者是相对稳定的物;影响质量形成的因素不同，工业企业产品质量的形成主要取决于“人、机、业、法、环”，而军校教育结果质量的形成除了教育者、办学条件、教育内容、教育方法、军队、家庭和社会环境的影响外，还取决于受教育者自身复杂的生理、心理等因素;质量形成的周期不同，工业企业产品质量的形成短则秒、分、时，长则日、月、年，而军校教育结果质量的形成要经过较长的时期，即通常说的“十年树木、百年树人”;质量特性不同，工业企业产品质量特性概括起来有性能、寿命、可靠性、社会性、经济性，并且可以用一系列的量化指标来衡量，军校教育结果质量特性主要指政治、道德素质、知识和智力素质、身体素质、心理素质、军事技术知识和技能，在用量化的指标进行衡量的同时，还必须予以定性分析。
　　教育质量也不能与教学质量、人才质量等相关术语划等号。教学质量所指的是教学过程教师教的质量和学员学的质量，它更多的是反映了一种微观教学过程方面的东西，不似教育质量这个概念那么宽泛，因为教学仅是教育工作中的一种途径。人才质量则指培养的学员在德、智、军、体等方面通过军事高等教育所获得的发展，对社会生活、军队建设的适应程度和自身需要的满足程度。教育质量故然要以人才质量的优劣反映出来，但教育作为一种实体或活动，其质量也并不只是局限在学生的学业成就上。实际上，如果希望改进质量，则必须考虑师资、校舍、设备、课程、教材以及教与学的过程等诸多影响因素。因此，如果说目前要给军事高等教育质量作一个十分精确的定义还有一定困难的话，我们倾向于把教育质量作为一个操作性、综合性较强的概念来对待，根据《教育大辞典》的解释:教育质量是指教育水平高低和效率优劣的程度，最终体现在培养对象的质量上。因此，我们认为，军事高等教育质量的一般性概念至少应包括以下三个内在相关的维度:为教育所提供的人与物的资源质量(投入);教育实践过程的质量(过程);人才培养的质量(结果和产生)论文。
　　军事高等教育的质量标准标准有两种含义:比较的准则;要求达到一个具体的优秀程度。在评价教育质量时易产生混乱的一个重要原因是，它不仅在于教育质量本身的复杂性，还在于来自不同社会、不同人群以及不同的个体对教育质量标准的信念有差异。按照《教育大辞典》，教育质量观是:“人们对教育工作及学生质量的基本看法，并且主要着眼于对学生质量的评价上。”可见依据什么标准来评价教育质量最终要落实到学生的培养质量上。据此，我们认为，教育质量观主要就是在一定社会中参与关心教育活动的人，对于把受教育者培养成什么样质量规格的人所具有的认识和构思。这些观念有共同之处，也有差异和不同，而且，不同时期有其相对占主导地位的教育质量观，例如，我军人才培养50年代要求“红、专、健”，60年代提高“四令”，70年代要求“四有”，而到80年代提倡“四种能力”、“两个适应”和“五位一体”。面对世界新技术革命的挑战和知识爆炸，仅仅有知识已经远远不能适应社会发展需要了，开发人的潜能，启迪人的智慧的能力本位的教育质量观成为高等教育的主流。因此，我们必须树立起一种全面素质的教育质量观，就是要培养高素质新型军事人才。《中国人民解放军院校教育条例》指出:“院校教育必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的一系列主要论述为指导，以新时期军事战略方针为根据，面向现代化，面向世界，面向未来，适应军队建设和‘打得赢’、‘不变质’的需要，使受教育者成为德、智、军、体等方面全面发展的高素质人才。”
　　江主席提出了新型军事人才的三条具体标准:第一，要有复合的知识结构;第二，要具有全面素质和能力;第三，要具有较强的创新精神和创新能力。这为我军现阶段的军事高等教育质量标准作了准确的界定，它实际上也是军事高等教育人才质量标准的完整准确的表述。其内容主要有三:一是我们培养的是“打得赢”“不变质”的高素质新型军事人才，要有过硬的政治素质，坚定不移听党话，跟党走;要有合理的知识结构，成为胜任岗位需要，具有发展潜力的人;要有旺盛的创新能力，成为能解决现实问题，创造性开展工作的人;要有坚强的意志品质，成为不畏艰难困苦，经得起复杂环境考验的人。二是要求全面发展，这是教育要培养人才的内在素质结构的反映，它具体表现在德、智、军、体等几方面，是四者的和谐统一。三是要求具有独立个性，这种个性乃是个人对社会自主创造关系的思想与行为的总体特征，它包括了人的独立性、独特性、创造性和完整性。全面发展与个性独立是统一的，所谓“全面发展”是受教育者必须在德、智、体诸方面都得到发展，不可欠缺，是个性的全面发展;所谓“独立个性”说的是德、智、体诸素质在受教育者个体上的特殊组合，不可一律化，是全面发展的个性。全面发展不等于平均发展，个性单一;独立个性也不是偏执一面发展的个性。关于军事高等教育质量标准的研究，如果停留在以上的分析上是没有任何实际意义的。根据《教育大辞典》的解释，教育质量的标准是两层次的，即教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求，这是教育的根本质量要求。后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的质量规格。军事高等教育一般的基本质量要求就是江主席提出的新型军事人才三条标准和《中国人民解放军院校教育条令》中关于教育目的的规定。而具体的人才合格标准则要从层次和类型两方面来具体界定。从纵向层次来看，博士、硕士、本科、专科的质量标准不一样;从横向类型来看，复合型指挥人才、智囊型参谋人才和专家型技术人才又各有侧重。
　　队军事高等教育的质量保证论文
　　(一)强化质量意识21世纪是知识军事的时代，它以知识、信息为基础，以人才为本，以创新为关键。知识军事对教育，特别是军事高等教育的人才素质提出了高质量的要求。军校是培养高素质人才的专门场所，质量是军事高等教育的生命线，当前，随着军事高等教育的快速发展，各军事院校都在寻找一切有利条件，增加投入，加快校舍、设施、设备等硬件的建设，力争在规模、层次等方面做大做强。但如果我们在发展数量的时候忽视了质量，不能形成严格、规范、科学的管理，必将影响军事高等教育的健康发展。因此，必须强化质量意识，在发展数量的同时把质量切实摆在重要的位置，以战略家的长远眼光来看待军校的质量问题，对军事高等教育的质量要有危机感和使命感，并使之成为军校全体成员的共识。
　　(二)明确质量职责军事高等教育的质量是全军乃至社会各界的共同职责，当然，军事院校担负着主要的职责，尤其是军校中对质量承担直接责任的教学管理系统，必须形成教研室为基础，系为主体，校〔院)为主导的有效质量机制。其中，校(院)级质量监控管理机构(教务处等)主要是负责制(修)定教学质量管理方案，抓好教学的组织安排，开展教学质量检测评估;组织好教学工作计划、总结、交流;建立健全教学质量管理监控工作制度等。系部教学管理机构主要是依照学校办学指导思想具体编制本系专业培养计划;组织好课程的实施;开展教学质量的监控;集中精力进行教学基础建设;进行期中教学检查，开展教学质量检测评估;总结交流经验等。教研室对所属各门课程各教学环节进行管理，积极完成担负的教学任务;组织编写讲义，预定教材，审批教案;组织教师业务学习，开展教研活动，进行教学改革，抓好课程建设;组织备课试讲，总结教学经验，检查授课质量，反馈教学信息，督促检查贯彻执行教学规定制度等。
　　(三)建立质量标准如前所述，军事高等教育的质量标准应在层次和类型上区别对待，不能以一种单一的质量标准一以概之，无论是博士、硕士、本科、专科层次，还是指挥型、参谋型和技术型人才，都必须建立起自己的质量标准，这种标准，既是管理工作追求的目标，也是同层次同类型军校相互比较的依据。这种质量标准可以从投入、过程、产出三个方面建立，即为教育提供的人与物的资源质量标准(投入);教育教学实践过程质量标准(过程);成果的质量标准(产出)。投入方面包括了人员投入，如管理人员和教师的学历、职称结构、职业道德、知识素养、能力，学员的来源水平、学习时间、学习内涵等投入，教育经费的投入，教育管理设施、环境的投入等。过程方面包括教学目标与教学计划的制定，教学内容的确定，教学方法的选择，组织形式的采用，课外辅导，作业的评定、批改，现代化教学手段的使用，教学时间安排，教育评价的指导思想及具体操作程序等。产出方面包括学生德、智、军、体方面的质量要求。以上这些方面，投入是前提，过程是形成质量的决定因素，成果则是质量的最终体现。
　　(四)建立健全质最保证体系我们认为，军事高等教育的质量保证体系应由以下三大部分构成:既宏观的国家军队保证，中观的学校保证和微观的教学质量保证。在宏观保证体系上，目前国家和军队正加大这方面监控的力度和步伐，近几年普遍开展的对各高校进行教学优秀评价、合格评价和随机性评价就是一个标志。实际上宏观保证体系除了评价之外，还应有国家法律政策方针，教育行政部门的规章制度、行政管理，社会舆论声誉等等。中观的学校保证体系是从整个学校范围来实施的，它包括了自学员入学注册、教学计划、教学学习直至毕业的从输入到输出的全过程，从教、学、管这三个主要维度对每一个学员的德、智、军、体等方面进行的监控;微观保证体系则主要是对教师和学员的各具体教学环节质量的管理，如对教师教的质量管理应主要从备课、上课、作业布置与批改、课外辅导以及学生学业成绩的检查与评定等基本教学环节进行管理。