城市管理论文湿地管理与保护方向论文范文

所属栏目:城市管理论文 发布日期:2013-07-16 09:11 热度:

  城市管理论文发表期刊推荐核心级期刊《现代城市研究》,《现代城市研究》创刊于1986年,本刊为双月刊,南京市建设委员会主管,南京城市科学研究会主办。国内统一刊号:CN:32-1612/TU,国际刊号:ISSN:1009-6000。《现代城市研究》以城市为研究对象的综合性学术期刊。本刊追求学术性、前沿性和前瞻性,注重理论联系实际,反映学术界和实际部门的新动态,刊载有创见的现代城市研究成果、述评、实例分析、文摘等。深受高校、研究机构、设计院所的广大读者的好评。本刊内容充实、版式清新、装饰精美。

  摘要:水资源缺乏是当今世界上面临的重大问题,因此水源和湿地的保护越来越受到重视。本文就针对鸭绿江水域湿地的现状与保护进行了阐述。

  关键词:湿地,现状,保护

  湿地处于陆地生态系统和水生生态系统的转换区,通常其地下水达到或接近地表,或者处于浅水淹没状态,是生物多样性丰富的地带。具有供水、提供天然产品、能源和旅游开发等生产功能和调蓄水份、水质净化、影响气候的生态功能。作为地球上十分独特的生态系统,湿地被誉为“地球之肾”。而我国的湿地现状正如国家林业局《湿地公约》履约办公室常务副主任印红所说:中国的自然湿地面临着严重威胁,特别是污染和湿地资源开采过度对天然湿地的破坏较大,中国江河中有70%遭到污染。从全国总体情况看,天然湿地数量减少、质量下降的趋势仍在继续,湿地生态系统依然面临着严重的威胁。如再不采取强有力的保护措施,湿地资源的破坏将严重威胁当地经济发展和居民的生存环境,保护湿地及其生物多样性已是刻不容缓。

  一、宽甸鸭绿江水域湿地现状

  1、宽甸湿地基本情况:宽甸素有“三江六河”之称,水域广阔,形成的自然湿地很多,其中宽甸境内的鸭绿江、浑江、南北股河汇流的半拉江沿江区域在2000年4月被丹东市政府命名为鸭绿江湿地自然保护区,由于与已批准设立的东港的鸭绿江湿地自然保护区重名,在2003年被更名为双江合自然保护区。

  2、保护区性质:双江河自然保护区属湿地类型的自然保护区,是我国边境线上设立的保护区,可壮国威、树形象,还可成为内地湿地和水域、库区生态类型的复合生态系统,并能水防洪、争化污水、调节气候,能对自然环境发挥重要循环作用,是生物多样性和稀有性,珍稀濒危物种生长、培育、繁殖、科学研究、环境保护等多功能的自然保护区。

  3、保护区自然环境

  双江河自然保护区位于辽宁省东南部,东起吉林省集安市,西接丹东市,南与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望。地理坐标为东径124°21’,至125°43’,北纬41°13’至41°09’。保护区面积为120913.9公顷,其中山林面积54814.2公顷,占总面积的45.3%,湿地在面积66099.7公顷,点总面积的54.7%。保护区由鸭绿江、浑江、半拉江流域形成,三条江河总长279.5公里,其中鸭绿江在区内总长为216.5公里,浑江在区内总长为45公里,半拉江在区内总长为18公里,区外有大小河流549条流入区内三江,保护区内还有水丰、太平湾、太平哨3座大型水库,库容量17万余立方米。

  保护区涉及红石、步达远、下露河、振江、大西岔、太平哨、青山沟、永甸、长甸、古楼子、虎山这11个乡镇,50个村460个居民组,面积为460公顷。

  4、保护区保护对象:双江河保护区内以保护湿地生态系统和珍稀野生动植物为主要保护对象。

  (1)双江河保护区是复合生态系统。在整个保护区内,河口湾杂草沼泽、水库岸边杂草沼泽等两种类型。

  河口湾杂划沼泽主要分布河流入江、河口地带,该生境中主要有芦苇、菖蒲、香蒲、莎草、侧扁莎等湿地植物,该湿地类型是鸟类、经济鱼类、两栖及爬行生物觅食、生殖回游的主要渠道。

  水库岸边杂草沼泽主要分布水库周围浅岸、浅滩,该生境中主要有黄颖沙草、尖嘴苔草、委陵草、水苏、狼地草、稀花蓼等湿地植物。该湿地类型是多种鸟类觅食的地方和驿站。

  (2)物种具有多样性和稀有性。保护区内有各种野生植被物1900余种,其中国家重点保护5种,有紫杉、水曲柳、银杏、钻天柳、红豆杉、黄菠椤、松茸等。有野生脊椎动物180余种,其中国家重点保护有20余种,主要有麝、水獭、金雕、白尾海雕、秃鹫、鸳鸯、丹顶鹤、花尾榛鸡、长耳枭、白鹤、黑鹤、灰鹤、苍鹭、红角。有哺乳动物6目14科23种,鸟类15目40科187种,两栖动物2目6科10种,爬行动物2目3科9种,鱼类5目22科78种底栖动物,无脊椎动物4门5纲20种,浮游动物54种,昆虫10目88科598种。

  (3)旅游资源丰富。保护区内景色秀丽迷人,人文景观众多,自然资源丰富。有虎山明长城、太平湾发电厂、水丰水库、鸭绿江断桥、毛岸英教学基地、刘老根龙泉山庄、青山湖国家级风景名胜区、太平哨发电厂等,具有很高的科考和旅游价值。

  二、宽甸鸭绿江水域湿地保护面临的主要问题

  1、天然湿地面积锐减。人们一度盲目开垦,围垦造田,占用天然湿地,直接导致了湿地面积锐减,湿地功能下降。

  2、环境污染日益严重。宽甸县企业多是沿江、沿河、沿湖而设,布局结构不合理,部分工业废水和生活污水,流经沿江河流,进入鸭绿江,严重地影响了湿地的水环境质量,同时造成了水体中虾、鱼减产。

  3、法律法规不健全,湿地管理混乱。湿地保护是一个系统工程,在保护和合理利用方面,涉及到水利、林业、环保等诸多部门。由于我国目前还没有一部专门的湿地保护法律,现有为数不多的可以适用于规范湿地保护与合理利用秩序的规范性条款多分散于其他有关法律中,且有些条款内容互相矛盾,造成湿地的多部门管理,各自为政,管理比较混乱,部分湿地随意租凭、出让,并存在未经批准在湿地内上项目、建设各种设施、开垦耕作等现象。

  4、湿地环境影响的评价制度不健全。尚未对湿地作出有效的环境影响评价,即使有的地方对湿地环境影响进行了评价,由于缺乏科学统一的湿地评价体系和指标体系,未能达到评价的目的。

  三、建议及对策

  1、高度重视,把湿地作为加强生态建设的重要任务来抓。保护湿地对于维护生态平衡,改变生态状况,实现人与自然和谐,促进经济社会可持续发展具有十分重要意义。要牢固树立科学的发展观,坚持经济发展与生态保护相协调,正确处理好湿地保护与开发利用、近期利益与长远利益的关系,绝不能以破坏湿地资源,牺牲生态为代价换取短期经济利益。要把保护湿地,恢复湿地功能,作为改善生态状况和全面建设小康社会的一件大事,予以高度重视并切实抓紧抓好。

  2、制定相关法规,做到湿地保护与合理利用有法可依、有章可循。湿地与森林、海洋并称为地球三大生态系统。目前,森林和海洋均有专门的法律,各项保护管理工作已有了较好的工作基础,而湿地保护没有专门的法规,一些重要的湿地类型在国土规划中还被列为“未利用地”,从客观上加速了对湿地的开发利用行为,完全忽视了其重要的生态和社会效益,这已成为我国湿地遭到破坏的主要原因之一。因此,以法律的形式确定湿地保护和开发利用的方针、原则与行为规范,明确各级、各行业机构的权限以及管理分工,规定管理程序、对违法行为的处罚等,已成为湿地工作的当务之急。

  3、采限取效措施,坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为。从维护可持续发展的长远利益出发,必须坚持保护优先的原则,对全县现有自然湿地资源实行普遍保护,坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为。要严格控制开发占用自然湿地,凡是位于自然保护区内的自然湿地,一律禁止开垦占用或随意改变用途。对开垦占用或改变湿地用途的要责令停止违法行为,采取各种补救措施,努力恢复湿地自然特性和生态特征,并严格按照有关法律、法规予以处罚。

  4、开展综合治理,减少污染物排放,保护生态环境。严格控制鸭绿江水流域周边地区建设项目的审批。同时,在沿岸开展生活垃圾治理,严厉打击各种破坏生态行为。要坚持以系统工程和综合治理的方法确保湿地保护任务的落实。要做到水资源利用与湿地保护紧密结合,统筹协调区域或流域内的水资源平衡,充分兼顾湿地保护等生态用水的需要。

  5、加大对湿地保护的宣传力度,增强生态文明理念。一要抓好湿地保护宣传,将湿地保护工作列入我县生态文明建设的重要议事日程,将生态环境保护纳入干部考核的重要内容。二要将湿地生态环境保护纳于全县中小学校生态道德建设的重要内容,提高全民湿地保护意识。三要广泛利用大众传媒,在保护区及周边乡镇开展形式多样的宣传教育活动,普及湿地保护、自然保护知识,增强广大干部群众对湿地重要性的认识,提高公众的自然保护意识,转变当地群生产方式和生活习惯,规范群众合理利用湿地资源,引导群众积极参与保护,使湿地保护与利用逐渐步入健康有序发展的轨道。

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