药学论文发表期刊推荐《中国医药指南》杂志是经国家新闻出版总署和国家科学技术部正式批准的国家级学术类综合医学期刊，2003 年创刊。系中国核心期刊(遴选)数据库收录期刊、中文科技期刊数据库全文收录期刊、中国期刊全文数据库全文收录期刊、中国学术期刊综合评价数据库统计源期 刊，大16开，旬刊。刊载医学临床领域的理论与实践新进展、新成果，是广大医药卫生工作者发表学术文章进行学术交流的园地。
对于宣传工作的作用，一般的理解是争取支持、引导舆论、树立形象，但食品药品监管工作具有特殊性，它需要公众的参与，需要公众具有较强的自我保护意识和能力。比如非药品冒充药品问题，如果公众没有查看“国药准字号”的习惯，没有区分药品与非药品的意识，仅靠监管肯定是不够的。从这个角度考虑，宣传其实也是监管工作的一个组成部分，是实行科学监管的重要手段。本文试结合当前食品药品监管宣传工作实际，探讨如何发挥宣传工作在科学监管中的重要作用。
一、现状与问题
宣传工作可分为三种类型：一是“眼熟型”，以新闻宣传为主，尽量多在各种媒体上发布信息，提高曝光率。二是“渗透型”，是新闻宣传的进一步拓展，比如简报宣传、网络宣传、咨询宣传等，即通过多种媒介、多种方式、多种手段进行持续不断的宣传，逐步渗透，扩大影响。三是“服务型”，无论社会宣传和新闻宣传，都尽量采取公众喜闻乐见的形式，注重向公众提供服务，注重普及食品药品安全及法律知识，融宣传于监管和服务之中。
宣传工作的三种类型，也可以称之为三个阶段，或者三种境界。宣城市局目前仍处在“眼熟型”阶段，正在积极向“渗透型”阶段过渡。主要表现在以下几个方面：
一是以信息宣传为主，宣传的面较窄。广泛向报刊、广播、新闻网站、党政信息部门及系统内媒体投稿，但这种宣传的面仍然较窄，面对的主要是党政机关、企事业单位和系统内部干部职工，能够引起社会广泛关注的信息几乎没有。二是以短信息为主，宣传的深度不够。在各类媒体上刊登了许多“豆腐块”，但大多篇幅短、内容单一、信息量少，缺少有深度的综合性报道。三是“以我为主”宣传，宣传的新闻性不强。大部分信息没有从公众关注和感兴趣的角度进行宣传，而是“以我为主”，以宣扬自身成绩为主，对社会关注的热点、工作中存在的难点避而不谈，这种说教式、口号式的宣传缺乏新闻性，自然很难受到公众欢迎。四是宣传方式落后、单一，宣传的社会性不强。社会宣传方式单一，仍然以设立咨询台，发放宣传单、接受咨询为主，公众的参与度较低。
之所以出现这些问题，其主要原因是宣传的服务意识不强。缺乏宣传服务意识，直接导致三个后果，一是不注重从公众需求和舆论关注的角度宣传，宣传与新闻分离；二是不注重向公众提供服务式的宣传，宣传与公众分离；三是不注重从推进食品药品监管工作的角度宣传，宣传与监管分离。
二、思考与对策
加强宣传工作，须提高“三率”。一是覆盖率。即采取多种行之有效的新闻宣传和社会宣传方式，宣传面广泛覆盖党政机关、企事业单位干部职工以及普通市民和农民；二是渗透率。即增强宣传的新闻性，采取较密集的宣传频度，经常性地引起公众关注；三是传播率。即新闻作品或宣传活动，不仅应引起公众个人的注意，还应具有一定的社会影响力，能够在社会上广泛传播。
提高“三率”的关键是宣传活动的多样性、持续性和社会影响力。今年以来，宣城市局从创新宣传方式、构建宣传平台两个方面进行了努力。
第一，创新宣传方式。在加强信息宣传的基础上，不断创新社会宣传的方式、方法。一是简报宣传。向党政机关、社会监督员普发《宣城食品药品监管信息》，每月不少于2期，今年以来已印发12期。二是网络宣传。不定期策划网络论坛宣传活动，引导网络舆论。前不久，配合非药品冒充药品专项整治行动，在宣城论坛发布了一个通告，反响较好，虽然回复率不高，但点击率比较高，有3000多个。这表示，至少有近3000人关注了这条信息。三是警示宣传。建立了食品药品安全警示制度，不定期发布药物警示及食品药品安全消费警示、温馨提示。四是咨询宣传。广泛开展家庭过期失效药品回收、“食品药品监管开放日”、“两网”建设进乡入村、开放假劣药品陈列室、邀请市民或行政相对人参观药品检验过程等宣传咨询活动。但这些宣传方式的具体操作形式还有待完善，社会影响力也略显不足。五是“监管”宣传。计划开展媒体记者或行风监督员见证飞行检查、药监执法等活动。但更重要的是要将监管与宣传工作有机结合。近期，计划结合药品零售企业驻店药师信用记分制度的推行，发布一期药品安全警示、开展一次网络宣传活动、发表一篇深度报道。
第二，构建宣传平台。在充分利用报刊、广播、电视等传统宣传平台基础上，积极建立和完善四类宣传平台。一是民主监督平台。通过召开座谈会、汇报会或定期走访等形式，向市领导、人大代表、政协委员、行风监督员、行政相对人等开展“面对面”的宣传。特别是加强了面向行风监督员的宣传，及时向监督员通报各类信息，邀请监督员参与各类活动。二是本局工作网站平台。加快本局工作网站建设，及时更新信息，开辟药品安全警示、假劣药品陈列室、媒体看药监等专栏。三是网络媒体平台。网络面对的主要是有条件上网的上班族、年青人和部分群众，相对传统媒体而言，其覆盖率明显提高，而且信息量大、更新速度快。四是工作平台。年度或阶段性中心工作，都可以成为宣传的平台。提倡“一事两案”，在制定工作方案的同时，也要有宣传方案。
三、方向与保障
对于食品药品监管工作来说，宣传工作不仅具有争取支持、引导舆论、树立形象、推动工作的作用，同时也是科学监管的一个有机组成部分，可以说，“宣传也是监管”。考察食品药品监管宣传工作的有效性，就是看其在服务、促进监管中发挥了多大的作用，这也是宣传工作的努力方向。
如何实现“宣传也是监管”？笔者认为，宣传工作本身也是一个复杂的系统工程。搞好宣传工作，需要专业化的宣传队伍、完善的激励约束机制、广泛的宣传阵地以及周密细致的宣传策划。
这其中，加强宣传策划显得尤为重要。策划的过程不仅是思维活动的过程，也是食品药品监管与新闻宣传工作有机结合的过程。宣传工作人员在策划过程中，一方面应具有高度的新闻敏感性，善于捕捉亮点、解剖难点、把握重点、追踪热点；另一方面，也要准确把握宣传的节奏、工作的力度和群众可能接受的程度。在宣传方法上，要把宣传变为新闻，用新闻来宣传，不断提高宣传的新闻性。在宣传方式上，要融宣传于监管和服务之中，广泛开展贴近生活、贴近实际、贴近群众的社会宣传活动，不断提高宣传的覆盖率、渗透率和传播率。同时，要注意宣传工作的连续性，努力使阶段性工作形成新闻链，努力在重点媒体上形成新闻链。
