【摘要】本文首先描述了对阅读和阅读推广的理解及开展全民阅读推广的意义，提出国内正在进行的全民阅读推广中存在的问题对并提阅读推广的策略
【关键词】小学教育论文发表,全民阅读,推广,图书馆
一、什么是阅读
根据维基百科的解释，阅读是一个人依靠脑中的原有知识，主动获取资讯，从文章中建构意义的过程。中国大陆学术界的定义是“阅读指大脑接受外界，包括文字、图表、公式等各种信息，并通过大脑进行吸收、加工以理解符号所代表的意思的过程”。通常情况下，阅读分为狭义阅读和广义阅读。狭义阅读是指对由视觉输入的语言文字符号的信息进行解码，获取作者原意想表达的信息。狭义阅读认为只有阅读文字或主要是阅读文字类的内容才能算是阅读;广义阅读是指人们利用各种感觉器官(包括视觉、听觉、触觉)对输入的各种符号系统的信号进行解码的过程。广义阅读认为除了文字外，声、光、电及交互都是阅读。
通过阅读可以增加知识、开阔视野、提高自身的修养和才干，并且通过阅读摆脱无知所带来的烦恼。
二、什么是阅读推广
阅读推广，即推广阅读，就是图书馆及社会相关方面为培养读者阅读习惯，激发读者阅读兴趣，提升读者阅读水平，进而促进全民阅读所从事的一切工作的总称。推广全民阅读是精神文明建设的主要途径，是国家文化建设的核心内容。
三、阅读推广的意义
温家宝总理说过：“一个不读书的人是没有前途的，一个不读书的民族是没有希望的。”习近平同志也曾说过，我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。我认为，大兴学习之风，首先要靠多读书。
在党和国家的大力推动下，我国全民阅读的国家战略意义逐渐清晰，全民阅读工程被纳入“十二五”规划，并将开展全民阅读活动写入了党的十八大报告。 2004年图书馆学会下发了“关于开展2004年全民阅读宣传活动的通知”;2006年成立了中国图书馆学会第一届科普与阅读指导委员会;2011年4月 20日，新闻出版总署发布《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，对2015年人均年拥有图书、期刊数量及国民综合阅读率做出具体要求，并首次将“全民阅读工程”作为新闻出版公共服务建设的工程之一。
开展全民阅读推广，将对提高国民素质、弘扬和培育民族精神、提升民族形象、提升我国的综合国力、促进国家文化繁荣上都起着积极的作用。开展全民阅读，已逐渐成为我国的一项基本公共文化政策。
四、目前全民阅读推广中存在的主要问题
在我国也进行了一系列全民阅读推广活动，如“世界读书日”、“全民读书月”、“书香十月”、“图书漂流”等，并已取得了一定成效。但是与全民阅读推广做得较好的国家相比，还存在一定的差距，主要的问题如下：
(一)全民阅读推广活动宣传力度不强
目前，开展阅读推广活动的主体多为图书馆，而图书馆的宣传途径又多是以图书馆宣传橱窗和网站信息发布为主。虽然现在信息技术和通信技术的在飞速发展，传统互联网正向2.0互联网时代转变，但是图书馆由于自身的原因(技术、经费、人员)还在拘泥于传统的宣传方式，手机短信、及时通讯、微博、博客、社交网站等先进的技术手段还未在图书馆大模式使用，造成了未到馆或没浏览图书馆网站的读者根本不知道图书馆所举办的一些活动的现象，直接影响到全民阅读推广活动的效果。
(二)对全民阅读推广的重要性缺乏足够的认识
全民的阅读水平与国家、民族及个人的发展是紧紧相连的。只有有效的进行全民阅读推广，才能提高全民的阅读水平，提升我国国民的综合文化素质、增强我国劳动力资源的国际竞争力、壮大我国的文化软实力、促进创新发展和维护社会和谐发展。
尽管全国已有400多座城市开展了“世界读书日”、“全民读书月”、“书香十月”、“图书漂流”等一系列全民阅读推广活动，但对阅读推广的重要性缺乏足够的认识，主要表现在全民阅读推广活动还是以组织完成活动为主要目标，以参加活动人数、规模、展出图书数量和提交的论文数量等为主，较少讲求实效，更没有注重活动过程对读者阅读兴趣的培养。另外，各地全民阅读推广重视程度和投入的力量不一样，倡导、组织和推动全民阅读推广活动的效果也存在很大的差异。总的来说，还是对阅读推广的重要性缺乏足够的认识。
(三)全民阅读推广活动经费来源渠道单一
从国外全民阅读推广活动的特点来看，图书馆只出力，不出资金，资金来源主要是来自基金会、出版商和感兴趣的其他公司。如英国出现了一个专门为阅读推广服务的公司――开卷公司，和一个独立的慈善机构――阅读社，还有多家信托基金会支持全民阅读推广活动。美国国会图书馆主办的国家图书节，每年所需经费150―175万美元，主要来自出版商。整体来看，出版商和基金会是国外全民阅读推广活动最重要的经济支撑。而我国全民阅读推广活动的经费来源比较单一，主要来源还是以财政拨款为主，受各地政府的重视程度和拨款情况影响严重。另外图书馆联合社会力量不够，与民间团体合作较少。多数图书馆，主要依靠图书馆和图书馆员来完成在阅读推广服务，这样一来，无论是人力、物力、财力，都存在很大弊端。虽然有些大型图书馆或许能拉到赞助，中小图书馆则可能要纯粹占用采购经费。由于全民阅读活动是中宣部等11个部门联合倡议发起的，各文教系统都有阅读推广的任务，所以出版社、各类学校只是偶尔和图书馆合作搞全民阅读推广，大多数情况下是独立行动。如此带来的弊端是：出版社搞全民阅读推广，铺张浪费，商业气息浓，大力宣传自己的图书，甚至把滞销积压的书大量赠送给基层图书馆，有损阅读推广的形象，会导致人们对阅读推广反感;中小学校搞全民阅读推广，主要方式之一是作家签售，掏学生的腰包，亦会导致广大学生、家长对阅读推广反感。图书馆的全民阅读推广则立场最端正，最重视所推荐图书的品质，却因为出版社和学校的独自行动，而拉不来出版社的赞助，请不来愿到学校搞签售的作家。近年来，图书、期刊等价格上涨较快，图书馆经费短缺，购买能力有限，造成图书馆新书刊比例过小，读者到馆率低。因此，全民阅读推广活动经费来源渠道单一，没有得到更多的资金来源支持，全民阅读推广活动也得不到很好的开展。 (四)全民阅读推广活动缺乏完善的长效机制
为了整合各地、各部门的阅读活动资源，组织协调各项活动，从长远来看，必须建立和完善全民阅读活动的长效机制。长效活动机制是需要用各地、各部门之间的密切配合和长期合作的，如果仅仅只是蜻蜒点水地介绍和号召，以突击应对的方式开展阅读推广活动，短暂的活动期间内，阅读推广服务过度，影响其他业务的开展，破坏图书馆幽静的环境，虽易解读者临时之欢心，却会讨长期之反感，很容易停留在形式上。据了解，虽然有些部门也在努力建立和完善开展“全民阅读推广”活动的长效工作机制。比如，中央文明办正在将“阅读活动”与群众性精神文明创建活动结合起来，纳入工作考核体系;民政部门正在研究结合社区建设，加大社区图书馆、文化阅览室的建设力度，更好地为社区居民服务;全国总工会正在开展“工会职工书屋”计划，为职工办实事;新闻出版总署正在实施“农家书屋”工程，计划到2020年前，使全国农村的行政村都有“农家书屋”，以解决农民“看书难、买书难”的问题。中宣部也在着力完善引导机制，引导出版发行部门深化改革、加快发展，多出好书，提高服务水平、满足群众不断增长的阅读需求。但是，只靠这些部门的努力是远远不够的，应该引导全社会各大媒体多宣传推介优秀作品，营造“全民阅读推广”活动的舆论氛围。
五、全民阅读推广的策略
(一)要将全民阅读上升为国家战略
国际阅读学会在总结阅读对于人类的最大的益处时，曾经在一份报告中指出，阅读能力的高低直接影响到一个国家和民族的未来。而要提高全民族的阅读水平和文明素质，将是一项长期的任务，阅读推广工程是一个长期的工程。
无论从阅读的重要性，还是从提升阅读水平的长期性看，推进全民阅读都应当成为国家战略，把提升民族阅读水平上升为一种国家行动。如果把较为分散的倡导阅读的力量和声音变成一个国家工程，就会使阅读推广的效果更好。
将全民阅读上升为国家战略，应设立国家阅读节，并以法律形式确定下来。通过国家阅读节，使全社会更加深入地认识到阅读的重要性和紧迫性，有效推动全民阅读活动的开展;将目前分散的各类全民阅读促进活动进行系统化、组织化。将农家书屋建设、社区书屋建设、青工书屋建设、公共图书馆建设、城市读书节活动等各类阅读工作进行系统考虑和统筹安排;要求我们将阅读问题列为国家重要议题，在财政经费上提供专项资金予以保障。为此，建议设立国家阅读基金或国家阅读专项资金用于全民阅读相关工作。
在世界经济面临严峻形势的大背景下，国家层面的推广阅读显得更为重要和紧迫。阅读不仅可以营造良好的社会文化氛围，更可以振奋民心，使人们通过阅读体验到生活的乐趣和幸福，激发对国家和民族前途的信心。
2013年3月，全国政协委员、新闻出版总署副署长邬书林等百余政协委员向大会工作人员提交了一份“沉甸甸”的提案，建议把全民阅读上升为国家战略。
2013年4月，经国务院法制办同意，国家新闻出版广电总局已成立了全民阅读立法工作组，有关专家已赴相关省市进行调研工作并对部分企业征求意见，随后将着手草拟《全民阅读条例》，初稿有望年内提交。国家新闻出版广电总局近日下发《关于开展2013年全民阅读活动的通知》，明确规定：各地要加强立法保障，积极推动本地区的阅读立法工作;研究制定本地区全民阅读中长期规划;开展本地区的阅读调查工作，发布阅读指数，增强全民阅读活动指导的科学性。这表明，在不久的未来，出台推动全民阅读的地方性法规将成为地方省市政府部门的新职责。
(二)全民阅读推广需要全社会的力量共同参与
全民阅读推广需要全社会力量的共同参与，其中包含各级政府，专业学会、民间社团等学术团体，各级教育机构，图书馆、出版、传媒等文化机构和家庭。不同的组成部分在阅读推广中所起的作用各不相同。
各级政府应依据全民阅读开展情况制定全民阅读推广活动的政策、法规和各项规定。
专业学会、民间社团等学术团体通常情况下是由行业内的资深专业人士组成，他们通过现实或是虚拟网络对其行业内人员进行阅读推荐并指导阅读，可形成良好的阅读氛围，满足行业内读者对阅读的需求。
教育机构承担的教书育人的功能，培养学生的阅读能力也是教书育人职责功能之一。对于学生的阅读能力应从小开始抓起，使学生养成终生阅读的习惯。
出版、传媒等文化机构承担着图书出版、发行的职责，应从出版策划，通过媒体宣传等方面来推进阅读活动的开展。图书馆作为阅读推广的主阵地，应结合馆藏情况及阅读推广活动主题，开展阅读推广活动。
家庭作为社会组织的最小单元，在阅读推广活动中的作用也不容忽视。通过开展家庭阅读，可有效的培养家庭成员的良好阅读习惯，营造和谐的家庭氛围。
(三)全民阅读推广需要与时俱进，利用数字化促进阅读
数字化、网络化、信息化改变了人们的生存方式，也改变了人们的阅读方式。伴随着移动互联网高速发展及移动智能终端产品的高覆盖率，手机报、手机杂志、手机电子书等移动阅读方式也在慢慢融入人们的生活之中，人们的阅读习惯正逐渐被移动化、数字化的手机阅读所取代。最大的变化就是数字阅读率的大幅提高。
当下，我国网民人数和手机用户数均排名世界第一。手机阅读已经开始悄然兴起，逐步成为继报纸、广播、电视和互联网之后的“第五媒体”。对于前景无限的手机阅读，管理部门应提前关注和研究，解决相关的问题，促进手机阅读的发展。
