节能减排形势下的城市规划探讨

　　摘要：随着经济的发展，气候变化越来越大。城市化的进程让人类的生存环境变的越来越糟糕。本文从结合节能排减和城市规划探讨了城市规划中的节能措施。
　　关键词：节能；城市规划
　　1引言
　　IPCC第四次评估报告认为，在过去的250年里主要是由于人类活动造成了温室气体(以下简称GHG)大浓度的增加。GHG浓度的增大导致全球变暖，引发的各种气候与环境问题日益突出。
　　城市是人类文明的代表，是人类活动最为密集和活跃的区域，实现城市的可持续发展是城市规划的诉求。20世纪70年代的石油危机彻底否定了二战后重建时期的以破坏环境为代价的乐观主义人类发展模式，保护生态环境则从一般的社会诉求逐步成为城市规划界的共识，并逐步发展成为可持续发展的思想。
　　2城市规划与节能减排
　　国内已有研究对城市社会经济系统的碳排放和生态系统的碳收支做了比较全面的估算，但是从城市规划角度对城市节能减排的研究较少。本文考虑了二氧化碳(C02)、甲烷(CH4)两种主要的GHG，以城市规划的视角从城市职能和性质、城市建筑、城市用地布局、城市交通、城市能源、城市废物处理6方面(见图l)讨论城市的GHG排放，并从城市规划角度研究节能减排的可行途径。
　　
　　
　　
　　2.1城市的职能和性质
　　城市职能是城市在国家和区域中所起的作用，所承担的分工。而城市性质是城市主要职能的概括，是一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，代表了城市的个性、特点和发展方向.城市的性质要求城市正确定位自己的主次职能，决定了城市产业政策的制定和产业结构的形成，而城市产业结构、工业结构对城市的能源消耗和碳排放起决定作用。
　　一般说来，以第三产业为主导的城市，其生产活动排放的GHG排放往往较同规模的以第二产业为主导的城市少。这主要是由于经济活动自身的能耗和排放特点决定的。
　　2.2城市的建筑
　　建筑行业产生的与能撅有关的COZ排放(包括用电产生的排放)大约为8.6Gt/年，占2(X抖年全球排放总量的33%，GHG排放总量估计则达到10.6GtCO2当t/年.因此城市建筑一直是节能减排的研究热点。
　　广义建筑能耗分为建筑运行能耗、建筑材料能耗与建筑间接能耗三大部分。李兆坚等研究发现我国广义建筑能耗中运行能耗、建材能耗与间接能耗约占全国总能耗的20%、15%和10.5%，认为减少建筑运行能耗是建筑节能工作的关键，同时应减少趁筑材料能耗，并提出应将全生命周期评价(LCA)的思想用于趁筑节能设计工作中.
　　绿色建筑是节能减排的主力，是未来建筑的发展方向。美国绿色趁筑协会制定的LEED是目前国际上公认的较为权威的绿色建筑评价工其。LEED根据建筑是否符合可持续的场地规
　　划、保护和节约水资潭、高效的能谏利用和可再生能源的利用、材料和资像问越、室内环境质量五个方面的指标对建筑进行评价分级。LEED目前已经被美国部分州和一些国家列为法定强制标准。
　　2.3城市的用地布局
　　城市用地布局的任务是将城市构成要秦具体落实在特定的地理空间中。由于城市用地布局的具体对象(地理空间)不同，不同城市最终所确定的用地布局可能千差万别，不会出现完全相同的城市形态。
　　首先，城市交通的能谏需求在很大程度上受到已建成的空间结构的影响，并受到交通基础设施位里、服务范围和性质的影响。不合理的城市布局会带来过多能源消费。如目前我国许多大城市出现了在城市远郊建设居住区的热潮，而此类居住区普追缺乏墓础设施配套，导致了每夭城市中心与郊区之间大量的通勒交通，消耗大量能源。其次，城市建设活动对土坡碳蓄积量和碳通量的影响极大，包括土地利用、土地搜盖变化、城市和道路建设、砍伐森林、破坏湿地等都可能引起土坡碳的释放量。自1750年以来排放到大气中的C02有三分之一来自土地利用变化。而城市植被可以吸收城市活动排放的CO2而起到碳平衡的作用。
　　再次，城市人口密集，工厂、车辆、居民生活用能的排放，城市建筑结构及下垫面特性的综合影响会产生城市热岛效应。合理的城市用地布局(如保留市区绿地和水城)可以大幅减小城市的热岛效应，适宜的城市气候将减少对空调制冷等的需求，间接地减少GHG排放。
　　2.4城市的交通
　　城市的交通规划包括城市交通系统的硬件设施规划和交通政策规划两部分。城市交通中的硬件设施是城市交通的载体，交通节能减排需要硬件设施的支持。城市规划中不仅要规划发展城市轨道交通、公交车专用道等节能高效的交通设施，同时要注意以CNG、电能、氢能为动力的低排放或零排放的新能源汽车是未来交通工具的发展方向，在城市规划中促进其普及，如发展加气站等特种能源补给系统。
　　城市规划中的交通政策规划内容丰富，如城市是否实行公交优先、是否鼓励步行和自行车交通、是否限制私家车发展等，其与硬件设施规划相辅相成、密不可分。一般说来，公交优先的城市人均交通的碳排放较低，且污染较小。目前清洁发展机制(CDM)中已经将快速公交(BRT)列入清单，我国已有杭州、济南、重庆等城市建设了快速公交系统。
　　2.5城市的能源
　　城市能源来源可以分为可再生能源和不可再生能源。一般认为城市能源结构中可再生能源比例越高，城市的碳排放强度相应越小。
　　国外城市规划界十分重视可再生能源的研究，如阿联酋首都阿布扎比即将兴建的城市马斯达尔，将建造风力和光能发电厂利用当地自然资源发电，并且大量种植的棕搁树和红树制造生物能源以求彻底实现城市的能源自给。我国上海也在崇明岛东滩建设类似的生态城，其目标是尽可能实现城市的碳平衡。但是值得注意的是我国许多城市能源供应仍然以燃煤为主，许多城市在冬季通过分散的小煤炉取暖，是城市能源规划滞后的表现。
　　从世界能源结构的发展趋势看，发展再生能源是大势所趋。只有不断提高再生能源在能源结构中的比重才能减少对化石能源的依赖并减少碳排放，实现城市的可持续发展。
　　2.6城市的废物处理
　　城市的废物处理是城市系统物质和能且过程的重要环节。城市废物具有数量大，种类多的特点。城市废物分类处理可以实现垃圾处理的资源化、减量化、无害化，促进城市节能减排，发展循环经济。CH4是一种重要的GHG，虽然在大气中的含量远低于CO2，其全球增温潜势(GWP)却是C02的21倍。城市废物填埋处理时，有机质发生厌氧分解而产生甲烷。据研究发现全世界每年有220~3600tCH4来自固体废弃物填埋场。垃圾发电作为一种重要的城市废物处理方式，对燃烧值较高的垃圾高温焚烧发电，而对不易燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理产生CH;用于发电。我国城市废物处置方法垃圾缤埋目前依然以填埋为主，垃圾发电节能减排潜力巨大，是我国城市规划参与CDM的!要领域。
　　结语
　　我国著名环境外交家夏丝堡提出以低碳经济实现城市可持续发展的观点。认为低碳城市就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源韦约型、环境友好型社会，建立二个良性的可持续的能源生态体系1131。今年初世界自然基金会(WWF)在我国启动了低碳城市建设项目，选取
　　上海和保定作为首批试点城市。低碳城市代表了城市可持续发展的方向，是未来城市规
　　划的研究热点，具有重大的科研和现实价值。当前世界越来越宜视低碳生态城市的规划，已经有众多城市加人到这场城市规划的变革之中。我国城市的节能减排潜力巨大，而且当前正处于高速城市化时期，给我国城市规划工作者带来了新的挑战和机遇，低碳城市规划的任务任重道远。
　　参考文献
　　1、 李德华.坡市规划原理(第三版)［M］.北京:中国趁筑工业出版社，2001
　　2、 刘宇，匡粗求，黄宁生.鹅港城市发展与碳排放.2006年中国可持续发展论坛—中国可持续发展研究会2006年学术年会可特续发展的技术创新与科技应用专集［C].2006年.