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电网施工管理中存在的问题及质量控制

来源:搜论文知识网位置:电力论文时间:2017-10-10 14:22

   电力工程施工管理工作是电力工程顺利施工的重要保障,本文首先分析了电网施工管理中存在的问题,随后提出了应对措施。

电力技术经济

  《电力技术经济》杂志以刊登电力技术经济理论和热点问题、反映能源经济与电力行业技术进步和管理创新、关注电力工业改革发展的现代化进程为目标,探索电力经济规律,交流电力经营管理经验,介绍国内外电力(能源)发展动态。主要栏目有:专稿、战略与规划、电力政策与改革、能源开发与利用、电力市场与预测、电力工程经济、节能与环保、财务与审计、国外电力、企业管理。

  电力工程的特点是单位工程多,专业工种复杂,立体交叉施工频繁出现,造成影响进度计划完成的因素很多。为确保安全高效地完成电网建设任务,必须认清电网施工现场的安全管理现状及存在的问题,并采取有效的措施提高管理水平。

  电力工程施工管理工作由其自身性质所决定,而受到众多制约,例如资金的密集度、技术的密集度、资源的密集度以及交叉施工情况等。另外,工程的设计、设备的制造和材料的采购运输等众多外部因素也深刻影响着电力工程施工的管理。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设的各方面工作,就必须理清电力工程管理中存在的若干问题并且找到解决的办法。

  1、电网施工现场存在的问题

  目前,电网施工方面的安全管理规定已比较完善,对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施,但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧,以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高,致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。经过分析,总结了目前电网施工现场安全管理存在的主要问题。

  1.1 施工人员复杂

  为满足电网施工作业对于劳动力的需求,现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工,这些人员的文化水平及工作能力参差不齐,接受安全教育程度也不尽相同。对于长期聘用的合同工,虽然相当长时间都在从事电网施工作业,在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育,有着一定的安全意识和安全技能,但大多停留在表面的粗浅认识上,没有深入理解,在实际工作中只是机械式的采取安全措施,主动性不强。对于临时工,由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员,对其安全教育相对简单,造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险,不知道该采取的预防控制措施。此外,在施工现场还有一种临时人员,就是到现场进行技术服务的厂家人员。他们的工作一般独立性较强,工作时间安排跟施工人员不一致,实际工作中对其安全技术交底和现场安全监护不到位。

  1.2 交叉作业

  电网施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大,不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化,例如,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运,这些工作常交叉进行,施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会,对施工人员进行安全技术交底,但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作,造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。

  1.3 基建工程投运不规范

  基建工程建成投产一般要带电试运行24 h才移交给运行单位。在带电试运行阶段一般由施工单位负责运行,但没有相关的规章制度来规范试运行工作,在安全管理上存在着漏洞。

  (1)现场人员比较混杂,不便于安全管理。

  (2)试运行期间,没有规范地对设备进行巡视检查。

  (3)在试运行期间,没有针对实际可能发生的突发事件编制相应

  的现场处置方案。

  2、改善措施

  为切实改善电网施工现场的安全管理现状,提高安全管理水平,确保安全生产,针对以上存在的问题,应采取以下措施。

  2.1 强化安全生产责任制的落实

  安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分,是企业安全生管理制度的核心。落实安全生产责任制必须从相关领导及管理人员抓起,只有领导及管理人员真正落实了安全生产责任制,一些制度政策才能得以落实,这些制度政策才能在一线生产工作中发挥作用。

  (1)要建立健全安全生产责任制,明确领导、管理人员、监督人员等各级人员的安全职责,确保对生产现场做到管理到位、指导到位、监督到位、执行到位。

  (2)要有效解决安全生产“管什么、怎么管”的问题,有效统筹协调安全生产的各项工作,彻底根治“重进度、轻安全”的倾向,切实落实“安全第一,预防为主”的方针。

  (3)对工作计划、施工方案或停电申请进行严格把关、审批,确保现场安全技术措施科学合理、安全可靠,保证工作场所必须具备的安全作业条件。在安排项目、进度、工作时,要对保证工作安全的具体措施进行周密策划,同时安排和落实,对新增或临时性的工作及时指导。

  2.2 加强施工现场对各类人员的安全教育

  (1)对于长期聘用的合同工,可以采取简单明了的方式对其进行安全教育培训,使其不仅掌握应该怎样做才能安全,更明白这样做为什么能够安全,增强其在实际工作中采取安全措施的主动性。

  (2)对于临时工,要有针对性地开展安全教育培训工作,安全教育培训方式应尽量简单、直接,易于理解掌握,并经考试合格后才能参加工作。作业前,要向临时工讲解工作范围、安全注意事项和操作方法,宣讲安全施工作业票和安全监护制度,并做好安全监护工作。

  (3)对于临时人员应在其进场工作前对其进行充分的交底以及必要的安全教育,要求其上报初步的工作计划,在工作过程中准时参加安全技术交底活动,每天到场、离场向现场工作负责人报告,并在必要时安排专人对其进行安全监护。

  2.3 全面安全技术交底,不留死角

  为避免出现不同施工队伍在同一施工场所工作不清楚危险点存在的现象,消除由于沟通不到位造成的安全隐患,降低施工作业风险,建议进行全面安全技术交底。不同施工队伍不仅要在内部开展安全技术交底活动,还要与其他队伍进行积极、充分、到位的沟通, 将每天自己施工范围内存在的危险点、危险源及应采取的安全措施告之他人,消除安全死角,提高施工现场的安全管理水平,保证安全文明施工。此外, 还应该把到现场进行技术服务的厂家技术人员也纳入到日常的安全技术交底工作中,要求其按时参加班前、班后会,并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的安全措施进行认真监护。

  2.4 健全安全管理制度,规范基建工程投运工作

  为消除在基建工程投运环节存在的安全漏洞,减少新设备投入运行给电网造成的影响及保证现场人身、设备安全,建议由电网施工企业上级管理单位出台相关管理制度来规范基建工程投运工作。

  3、加强成本控制,实现项目的效益管理

  工程项目施工图预算的直接费用部分与工程施工的实际支出差额就是项目工程预计的成本降低额,是工程经济核算的重点。施工过程中的成本控制主要是对各项费用开支进行监督,把支出控制在计划成本额定的范围内。

  3.1 抓好项目的核算

  施工项目确定后,项目核算层次有两层:一是项目管理;二是施工作业层。管理层要依据施工图预算,施工定额等技术经济资料确定项目的目标成本,做好项目的量、本利分析,掌握人、财、物、机的投入和使用情况,定期进行经济活动分析,做好协调、服务工作。作业层要严格控制,项目的施工现场是费用消耗的最前沿,应优化项目生产要素配置,减少不合理支出,采用偏差控制法和月成本分析表进行分析、研究、控制、严细工序分段,保证分项工程按网络计划施工,挖掘内部力量,同时要注重新科技、新工艺的采用,提高生产率,减小劳动强度,降低工程成本。管理层、作业层要密切配合,把实际工程成本压缩在计划目标以内,严把结算的关键点,决不能出现超支、漏支、乱支现象,牢固树立效益是算出来的意识。

  3.2 抓好工程材料费的管理

  在工程项目投资中,工程材料费占总投资的比重较大。施工时要根据各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格信息,选择最佳进料时机,有效控制材料价格。要按工程预算和实际进展情况采购和发放材料,既超前服务又不积压库存。要努力降低材料消耗,杜绝浪费现象,修旧利废,随时清理回收材料,提高资金周转率。

  3.3 抓好工程设备管理

  电力工程设备代表着电力施工企业的施工能力和水平,提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分发挥工程设备的施工机械化作用,合理调配,科学管理,使工程设备能最大限度地发挥效率。对工程设备,一律实行“定人、定机、定责任”的“三定”管理制度,加强日常的维护检修,提高工程设备的完好率和利用率,使工程设备能高效能运转。

  4、施工阶段进度的控制

  工程开工前应根据工程合同要求及工程计划,合理进行工程组织及资源调配,编制出工程进度计划网络图,并对其进行科学地调整和优化;因现场条件是动态变化的,实际进度和计划进度不可能完全吻合,为了保证工期如期完成,还必须对工程进度进行科学的动态跟踪管理,及时优化和调整工程的原计划进度。对变电站建设工程施工进度控制应从合理的进度控制目标及实施计划,设备、材料及技术文件的及时供应等几方面着手,具体如下:

  (1)制定科学合理的进度控制目标及实施计划。

  (2)确保设备、材料及技术文件的及时供应。

  (3)确保充足的资源配置和投入。

  (4)制定科学的施工方案。

  (5)系统周密的组织管理和坚强有力的内、外部协调。

  (6)正确处理进度和安全、质量、效益的关系。

  (7)最大限度地调动全体人员的积极性。

  5、工程质量管理

  质量管理是施工项目管理的重要内容之一。对于施工企业来说,建立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作,有明确的质量方针、质量目标,有健全的组织机构和质量职责,有覆盖全公司质量

  管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件,有操作性很强的实作业指导书,任何工作有文件化的真实可靠的记录,整个质量工作被纳人完全的控制之中。电网建设是复杂的工程,根据工程实际建立并完善行之有效的质量控制措施是非常重要的。针对电网建设工程施工中存在的问题,提出如下控制措施:

  (1)建立、健全各项管理制度并认真实施。

  (2)完善施工组织设计,明确技术交底。

  (3)及时进行图纸变更。

  (4)加强材料和设备控制。

  (5)加强施工分包的协调工作。

  (6)加强关键工序控制。

  (7)制定季节性施工措施。

  (8)对特殊工序过程进行控制。

  (9)注重施工工艺,缔造精品工程。

  6、结束语

  电力工程施工管理是一门科学,不断地探索管理的新思路,探寻更为先进科学的管理措施与技术,是每个电力工程企业共同追求的目标。我们必须锲而不舍地学习、探索,借鉴国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术标准,保证施工优质,在激烈竞争的电建市场中,使企业能更好地生存、发展、壮大。

  参与文献:

  [1] 国家电力公司.工程项目管理模式[M].中国电力出版社,2002.

  [2] 杨旭中,张政治.电力工程项目管理[M].中国电力出版社,2001

  [3] 白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社, 2002.

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