摘要：在全球性经济步入国际化、信息化的新时期，我国的市场经济产生重大变革，人们对生活水平的要求越来越高，这必然会引起城市规划的重大变革。本文通过论述城市规划科学化的涵义，分析城市规划科学化的必要性和理念，提出一系列提高城市规划科学化的有效措施，希望城市规划者能够重视城市规划的科学化。
关键词：城市规划,科学化,思考
目前我国经济取得迅速增长，城市化也进入一个较快的进程，许多城市的规划任务成倍增加。但是在城市规划的过程中却遇到了诸多问题，整个社会对城市规划的工作表现的不满意，这就影响了我国城市化的进程。因而，城市规划的科学化就成为新时代城市发展的主旋律，也成为城市规划工作者需要面临的一个重要课题。
一、城市规划科学化的涵义
城市是伴随着人类文明的形成而发展的一种的高级聚落形式，是一个以经济、政治、人口、文化、环境等为主体的有机整体。科学是合乎规律、符合事物本质属性的一种原则。城市规划科学化是指在城市规划的过程中尽量遵守合理性、科学性的原则，对城市规划的监督、编制、审批等符合城市和社会的发展规律。
但是随着经济和社会的发展，城市规划科学化的定义并不固定，城市发展的环境一直在变化，城市规划也需要不断优化，因而城市规划科学化要与时俱进的发展和完善。现在的规划方案不可能适应未来城市发展的所有要求，与时俱进就成为城市规划科学化的必然要求。比如，在城市总体规划确定后要进行定期评估，城市规划的政策和法律法规也要随着城市的发展不断变化和修改完善。
二、城市规划科学化的必要性
城市规划是否合理直接决定着城市未来能否可持续发展，因而城市规划科学化就显得尤为重要。
1.城市规划科学化是提高城市规划水平的必然要求
目前我国的城市规划还存在诸多问题：第一，城市规划科学性不足，城市规划者大都靠主观经验进行城市规划，对城市规划的实践产生了一系列负面影响;第二，城市规划者忽视了城市规划的社会性和实践性，对城市规划存在过多的主观引导和干预;第三，城市规划缺乏灵活性，这造成对城市规划的调整过于频繁，一定程度上影响了人们的出行和生活，不利于居民生活质量的提高。
2.城市规划科学化是城市可持续发展的要求
科学的城市规划方案能够合理利用城市空间和资源，能够满足城市经济、政治、文化、社会发展的需要，能够优化城市资源配置，提高居民的生活质量，最终实现城市经济和社会的可持续发展。但目前我国城市规划的大都注重眼前的建设，忽视长远的发展。
3.城市规划科学化提高城市空间环境品质的要求
高品质的城市规划是以规范的管理、编制为基础的，其科学规划是关键所在，规划方案的品质直接决定着一个城市的品质。但是目前我国很多城市在城市规划，尤其是城市空间环境规划方面存在不科学、不规范的现象，很多规划方案比较粗糙和随意，没有系统、细致的规划，这就对以后城市管理造成诸多麻烦，严重影响着城市的长远发展。
4.城市规划科学化决定着社会发展的效率和公平
城市规划科学化是一个城市发展的重要保障，是地方政府执政为民的体现，关系到社会的进步和发展。在社会不断进步的同时，城市规划管理需要不断改进，不断科学化才能不断适应这个时代的要求。首先，我国城市规划存在于行政的管理之下，减少不必要的审批环节能够提高行政效率，也降低社会成本;其次，规划管理需要城市居民的广泛参与，最大程度的保证规划的社会公平性，这有利于和谐社会的构建。
三、城市规划科学化的理念基础
城市规划是一门交叉学科，它包括自然科学、社会科学、人文学科以及艺术学科，是多学科融合的产物。首先，城市规划主要研究现代人的需求结构，其人文性占据着一定的地位，无论是以“城市学”还是“规划学”为侧重点，城市规划的主要任务就是规范城市的发展，也只有如此，城市规划才能真正实现科学化。其次，城市规划是自然科学与社会科学的结合，城市规划以建筑学为基础，其科学性无法摆脱自然科学性质，而且城市规划不得不面对社会问题和经济问题，因而是自然科学与社会科学兼顾的产物。再次，衡量城市规划科学化需要衡量数学应用的水平，但城市规划有需要考虑建筑美学，需要符合人们审美的需要，因而城市规划是逻辑和形象的结合，是科学和艺术的结合。
城市规划需要加快其科学化进程，但城市规划的应用性和实践性，要求城市规划需要综合考虑，由于城市规划是人居环境科学在城市学的应用，因而城市规划科学化的程度也取决于人居环境科学的发展程度，只有对人居环境进行整体和系统的认识，城市规划才能科学化。
四、提高城市规划科学化的有效措施
1.树立可持续发展的理念
城市规划的最终目的是实现城市政治、经济、文化、社会的可持续发展，因此在设计城市规划方案时要把可持续发展的理念放在第一位，按照科学发展观的要求，以实践和科学为依据，完善城市基础设施建设，合理规划城市空间环境，使城市环境优美、居民生活舒适，从而促进社会进步，促进城市的和谐发展。
2.勇于创新，增强城市规划者的创新意识
事物是不断变化发展的，随着经济和社会的发展，旧的城市规划设计方案已经无法适应新时期城市发展的要求，因此城市规划者要敢于创新，敢于突破自己、否定自己，以不断创新的精神和勇气接受新时期城市规划的挑战，通过对城市规划理念、管理、技术等的创新，制定出新的规划方案，这是城市规划科学化的关键。
3.提高城市规划者的专业能力和决策能力
第一，城市规划者的专业水平直接决定着城市规划方案的科学性和规范性，要着重加强城市规划者的专业素质，培养其全局意识，对城市资源和空间进行合理配置;第二，决策具有风险性，决策的科学化可降低决策的风险，进而降低城市发展的风险，因而要提高城市规划者的决策能力，重视其决策的科学性和规范性，吸收国内外城市规划决策的经验教训，使决策水平不断提高以满足城市规划和发展的要求。
4.加强城市规划研究，为其科学化提供理论基础
城市规划研究要具有前瞻性和可行性，有以下几点要求：第一，要以城市的实际情况为基础进行规划研究，不可脱离实际，要具有可操作性;第二，要结合城市发展的政策和法律法规，避免与城市发展理念相违背;第三，要学习国内外城市规划的经验教训、发展理念，以此来指导城市规划;第四，对城市发展规划的重要问题要反复论证，深入研究方可形成研究成果。
5.加大城市环境整治力度，注意保护生态环境
目前我国城市化进程较快，但基础设施较为薄弱，垃圾处理、下水道建设、供热等问题还远远跟不上城市经济发展和生态环境保护的需求，只有加强城市基础设施建设，加大环境整治力度，才能促进城市的长远发展。第一，要树立保护生态环境的观念，重新认识园林绿化的价值，向花园城市、森林城市、生态城市迈进;第二，加强城市基础设施建设，完善供热、排水设施，合理处理城市垃圾，治理环境污染，增强城市活力;第三，节约用水，防治水污染，使城市充满生机。
五、总结：
城市规划是一门综合性的学科，城市规划的科学性决定着城市未来发展的方向，也决定着我国经济和社会的可持续发展。因此要提高城市规划的科学化，精心设计和规划城市形象，提高规划者的专业素质和创新决策能力，加强城市规划研究，保护城市生态环境，从而促进城市的可持续发展。
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本文选自《现代城市研究》。 《现代城市研究》创刊于1986年，本刊为双月刊，南京市建设委员会主管，南京城市科学研究会主办。国内统一刊号：CN：32-1612/TU，国际刊号：ISSN：1009-6000。
