谈城市快速轨道交通工程项目管理

　　[摘要]在城市快速轨道交通工程建设中，如何充分发挥各参与单位的能力，在工程进行中能高效的、经济的、保质保量的完成建设任务，工程建设管理非常重要。[关键词]城市快速轨道；交通工程；建设管理
　　0引言
　　轨道工程是城市快速轨道交通工程建设的重要组成部分，对其他的专业设备及安装工程有着重要的影响。在城市快速轨道交通工程建设中，根据工程特点结合轨道工程建设的实际情况，将轨道工程管理分为三个阶段十项要点进行管理，取得了良好的效果。
　　1设计及施工准备阶段
　　设计及施工准备阶段的过程为:
　　（1）设计任务书
　　（2）初步设计及设计审查报批
　　（3）核定概算及完善报批
　　（4）施工设计及设计审查报批
　　（5）招投标方案报批
　　（6）甲供材料、施工及监理单位招标
　　(7)施工准备
　　(8)开工建设
　　1.1初步设计管理
　　轨道设计包括初步设计和施工设计，初步设计的主要目标是确定线路具体走向、明确轨道工程的线路等级、主要的轨道扣件形式、采用的道岔类型等。在进行初步设计过程中，首先组织设计及相关人员认真研究可行性研究报告和初步设计任务书，设计中的每一部分都应符合相关章节的规定，同时，使用功能必须满足可行性研究报告和初步设计任务书的要求;其次，对准备采用的先进技术进行可行性研究，在城市铁路工程中，对一次铺设无缝线路、特殊地段采用特殊的减振结构等问题进行了研究试制和技术论证。第三，重点组织初步设计审查工作，采用专家意见、用户意见、设计监理意见相结合进行讨论形成最终的初步设计完善意见。
　　1.2施工设计管理
　　施工设计是提供完善的施工依据及技术标准，完成图纸的细部设计。要抓好的主要工作为：
　　技术管理：制定技术负责制，将轨道工程分为整体道床部分、碎石道床部分、道岔部分，由主要设计人员进行专人负责制;建立新技术推广小组，对于拟采用的新技术进行可实施性论证。
　　国际准管理：重视设计标准化的管理，明确设计及施工的技术标准，对新技术、新工艺要引用或制定合理的技术标准。
　　设计文件及图纸管理：根据有关规范和本专业特点制定图纸编绘及分册的原则和规定，制定设计图纸的审查、分发、管理的规定。
　　1.3施工准备管理
　　施工准备的越充分，施工过程就会越顺利。重点进行：
　　招标管理：包括甲供材料招标和施工及施工监理招标。对线路运行起关键作用的较大型的设备材料采用甲方公开招标采购的方式进行供货，安排合理的供货周期。招标首先向市财政局政府采购办提出申请，批准后在采购办的领导下进行招标工作；其次，准备招标文件，在采购办指定的地点发布招标公告，投标单位保送申请书及资质预审材料，根据批准的资质审查内容对投标单位进行资格审查；然后，接收投标文件，抽签选取专家成立评标委员会、制定评标办法，根据招标法开标、评标、发中标通知、签订合同。
　　铺轨基地建设管理：铺轨基地的合理与否会影响整个施工过程。重点在于，首先要协调选择合理的地点进行铺轨基地的建设，对铺轨基地的布局进行充分的考虑，协调大型铺轨机具的进场工作；其次组织“三通一平”工作，对水、电、路、各种机器进行试运转，准备开工。
　　2施工阶段管理
　　2.1技术质量管理过程
　　质量是工程的生命，良好的工程质量需要有健全、合理的技术质量管理方法和管理措施。在本项工程建设中重点管理集中在如下几方面：
　　规范标准方面。由于目前没有完善的城市轨道交通建设施工的技术标准和规范，城市铁路主要借鉴国铁及地铁的有关规范和标准，对部分不适合城市轨道交通的条款和在国铁中没有而在城市轨道交通中有的项目进行了补充。对于国家标准中没有的项目采取专家论证的方式制定满足要求又合理的技术标准，从而建立完善、统一的施工标准。并在施工中严格按照标准执行。
　　严格按照基建和施工程序办事。基建程序严格按照国家有关政策和标准执行。施工程序主要包括：工艺流程、质量保证体系、工程洽商和设计变更的审批程序等。对整体道床铺轨、碎石道床铺轨、铺设道岔等单项工程编制工艺流程图，严格按照流程图进行施工，每一步工序完成后都要进行不同级别的检验，经监理检查确认后方可进行下一道工序。
　　完整的质量保证体系包括严格的质量保证措施和落实到人的质量保证系统。建立了从具体施工人员到施工项目经理、从驻现场监理工程师到总监理工程师的层层质量负责制，制定具体的奖罚制度，充分发挥一线施工人员的主人翁责任感，从根源上消灭质量隐患。严格控制设计变更和工程洽商的签订，签订设计变更或工程洽商时由提出方提出充分的理由，并经设计单位、设计监理单位、施工监理单位、施工单位和甲方代表现场踏勘后报建设单位主管部门和领导审批。
　　采用新技术、新工艺和现代化管理手段。在工程中调动参加工程建设单位及人员的积极性，改进施工工艺设备，使之更适合本工程的施工；开展技术交流和技术革新活动，充分发挥施工监理的作用，对施工中的实际问题进行及时解决；积极鼓励采用成熟的新技术、新工艺；在本工程中采用全面质量管理的理念进行质量管理，牢固树立质量第一、预防为主、一切用数据说话、坚持三全（全员、全过程、全体人员参加质量管理)的观点，把施工中的人事管理、经济管理、生产管理和统计、计算机结合起来，对进场材料进行抽检和抽样，对施工各道工序完成后的检查结果进行统计分析，做成图表，找出不合理因素，以便指导后边的施工。
　　技术资料的管理。包括设计图纸和设计文件发送；施工组织设计施工方案、单项施工方案)的审批；设计变更及图纸的审批；质量保证措施和安全保证措施的制定；各种技术交底及文字资料；技术负责制和工序交接检查及资料；材料抽检和工程实验及检测报告；施工检查和隐蔽工程检查及其资料；工程质量评定(分部、分项)的资料；工程施工日志的记录资料等。
　　2.2工程进度控制过程
　　工程进度是工程实施的主要指标，工程进度的控制主要在于设备材料的进场进度和工程施工进度。由施工单位按照总的施工进度网络计划图编制设备材料的进场计划，各供货厂家按此进行供货，由施工监理监督实施。对施工起控制作用的设备材料包括道岔、道碴、轨枕进行按天单独的到货考核，要充分考虑天气因素和交通管制等对运输的影响。施工进度管理以周为一工程管理周期，施工单位每周末根据总工程进度网络图报下周的工程计划，由施工监理审核后实施，每天对本天完成的工程量统计汇报，每周一对上周的工程完成情况进行分析总结，对阻碍工程进度的工序进行单独的施工调度管理。采用先进的施工管理手段是施工进度的保证，本工程采用施工进度网络计划图进行总体工期控制，对单项工程采用施工横道图进行计划控制，工程进行中，采用计算机辅助管理的措施进行工程进度的编排、分析。
　　2.3工艺施工的单独管理
　　一次性铺设无缝线路是作为特殊工艺，并贯穿于整个轨道工程中。除了按照正常的施工进行管理外，对两个特殊的过程进行专项管理，一是对过渡段的施工，另一个是无缝线路的应力放散施工。每个过程进行单独的技术交底、单独申报审批施工组织计划、单独审批进场的施工机具设备，对于不能满足要求的方案或设备不予采用。根据气温集中组织无缝线路放散的施工，根据总体的施工情况采取集中力量分区段放散，监理工程师全程旁站应力放散过程。
　　2.4工程造价管理
　　本工程采用按月验工计价的方式进行工程量确认和工程结算为依据。施工单位在每月底将本月完成的工程量及完成工程量的价值按照规定格式报施工监理，总监理工程师对其进行复核，签认后交甲方驻工地代表核实工程量，然后交计划部门审核计价额，最终由领导审批，完成验工计价。
　　本工程决算采用固定总价合同的方式，现场签证采用监理、甲方及市财政三重审核的方式。决算由甲方及监理审核确认后报市财政部门审核，以市财政部门审定值为最终决算价。
　　3验收及运营准备阶段管理
　　3.1验收及运营准备过程为:
　　在工程完成后，组织设计单位、监理单位、施工单位、勘测单位对整个工程进行初验检查，由各单位出据工程质量检查报告。同时汇总施工资料，报质量监督部门进行工程验收。在验收过程中，重点在于：
　　(1)资料的管理:首先要保证施工中工程技术记录的真实性，查对工程记录和施工日志，绝对不允许后补技术资料;其次，保证技术资料和竣工图纸的完整性，控制隐蔽工程检查记录、设计变更资料，图纸有变更的必须附上变更，变更较大的要重新绘制竣工图。
　　(2)程序的遵守:竣工验收中必须按照有关的政策、标准规定的程序进行。
　　4结束语
　　本文根据城市快速轨道交通工程的实际情况，总结了城市轨道工程建设管理的经验要点。城市轨道交通工程是一个庞大的、多专业的复杂工程，需要多个专业协同作战，引入全面的计算机辅助管理会大大提高管理效率。