【摘要】文章对工程管理和项目管理进行了比较分析，提出了工程管理与项目管理接轨的思路，并对工程管理向项目管理接轨提出了几点建议。
【关键词】工程管理；项目管理；接轨
随着经济的发展和改革的深入，我国工程管理将向两个方面发展：一是考虑我国特点，大部分管理企业向专业化及其旁站管理发展；二是考虑国际接轨，一部分管理企业有条件的可向全过程、全方位项目管理发展。两者相辅相成，互为促进，推动我国管理事业向新的高度和高的水平发展。以下从项目管理的范围、时间、成本、质量四个方面对两者的职责进行比较。
（一）范围项目范围管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应该包含在项目范畴内，并对其他项目管理过程起指导作用。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”（即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调），这与工程管理的内容是一致的，只是现阶段我国工程管理侧重于施工阶段。
（二）时间时间管理是项目管理中的一个关键职能，也经常被称为进度管理，它对于项目进展的控制至关重要。在范围管理的基础上，通过确定、调整合理的工作排序和工作周期，时间管理可以在满足项目时间要求的情况下，使资源配置和成本达到最佳状态。值得注意的是，进度是计划的时间表，应该按计划安排进度。计划决定需要做什么、谁去做、花多长时间、成本是多少等问题。项目管理的进度管理与工程管理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。我国三峡工程实施了项目管理，其中的进度管理就很有特点，使人很受启发。例如在三峡工程中，工程进度计划分为三个大层次进行管理，即业主层、管理层和施工承包商层。通常业主在工程进度控制上要比管理更宏观一些，但鉴于三峡工程的特性，三峡工程业主对进度的控制要相对深入和细致。这是因为三峡工程规模大、工期长、参与工程建设的管理和施工承包商多，任何一家管理和施工承包商所管理的工程项目及施工内容都仅仅是三峡工程一个阶段中的一方面或一部分，而且业主在设备、物资供应、标段交接和协调上的介入，形成了进度计划管理的复杂关系。为满足三峡工程总体进度计划的要求，各管理单位控制的工程进度计划还需要协调一致，这个工作自然要由业主来完成，这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的特点。项目具有惟一性，根据不同的项目组织结构，由业主负责，根据自己在项目团队中不同的角色，相互协调、共同搞好工程项目的进度管理。
（三）成本项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的，通常可以分以下四步进行：1．制订资源计划。资源计划确定了为完成项目中各活动所需要的资源（人、设备、材料）。WBS是项目资源计划最基本的输入，需结合各种资源的使用要求，制订出项目的具体资源需求。2．进行成本估计。利用工作细分结构(WBS)、资源需求、资源单价和活动时间估计等成本要素，通过有关算法或项目管理软件得到项目的成本估计，即可算出完成项目所需各资源成本的近似值。3．进行成本预算。利用成本估计及WBS确认的项目的细目，考虑到项目的进度，将成本分配到项目的具体细目上，为每个工作包建立总预算成本（TBC）。一般规律是，当实际成本超过累计预算成本（CBC）时，就要注意调控了。4．进行成本控制。工程管理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似，但是，由于管理体制的不同，特别是项目财会管理水平的差异，在实际运作中，要与其接轨尚需时间。
二、工程管理和项目管理接轨
（一）市场主体项目管理市场的竞争主体是承担项目管理业务的工程咨询公司。目前，我国专业化承担全过程项目管理服务的项目管理公司甚少，许少管理公司已经意识到与项目管理接轨的重要性，纷纷更名为项目管理公司，或者在原有管理公司下成立新的项目管理公司。管理公司与项目管理公司接轨，存在更名的必要性，原因如下：1．管理公司目前的服务范围仍停留在施工阶段，“工程管理”几乎成了施工阶段质量监督的代名词，否则有可能存在管理公司在承接前期策划业务时不被接受的尴尬。2．“管理”一词虽然在行业内翻译为“ProjectManagement”，但是许多外商投资项目却按照中文字面意思理解为“Supervision”，这使得我国工程管理公司入世后很难与国外项目管理公司竞争。若是管理公司与项目管理公司接轨时，在保留原公司的基础上成立新的项目管理公司，组织管理公司的精兵强将拓展项目管理业务。这样既有利于原有管理公司保持较为完整的构架继续人事管理业务，也有利于项目管理公司不带包袱高标准地规划和操作。随着我国入世，国外项目管理公司将越来越多地介入到国内项目管理市场，国内管理单位将面临更多与国外项目管理公司联合的机会。我国国内工程建设市场是世界上最大的市场之一，国内市场的竞争也将越来越国际化，与国外项目管理公司联合成立新的项目管理公司，充分发挥双方的优势，也会成为项目管理市场主体形成的另一重要方式。
（二）项目管理人力资源建设项目管理行业是智力密集型、知识密集型行业、项目管理单位最主要的资源是人力资源。人力资源禀赋将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要因素。因此项目管理公司应该把人力资源建设当作事关公司生死存亡的大事来抓。工程咨询业从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。具体地说，必须掌握各类基础知识和专业技术知识；具有信息收集、整理、加工、存储的能力，实践能力，解决问题的能力，组织协调能力，分析判断能力，综合表达能力和创新能力；咨询从业人员要有良好的职业道德，对社会、对国家、对客户有强烈的责任感，做到诚信公正，严守秘密。不能简单地把管理公司的人员全部转入项目管理公司，要根据项目管理服务的特点来组织公司的人力资源。我国目前管理从业人员中，技术人员较多，知识结构不够合理，缺乏法律、经济和管理知识，既懂技术又懂管理的复合型人才缺口很大。参考国外知名项目管理公司的人才知识结构，我国项目管理目前急需充实既能掌握和熟悉国家经济政策法规、又精通一定领域专业技术的复合型人才，熟悉市场调查和预测分析的人才，善于经济评价和风险分析的人才，具有技术创新意识的人才，熟练运用国际惯例、能够进入国际咨询市场参与竞争的人才。
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