摘要：在企业发展的过程中，提升行政管理效能对提高公司的工作效率、管理效益和综合效果具有积极意义。行政管理效能低下是企业管理最大的浪费，对公司效益影响更深、更广。行政管理效能的提升，首先从机关抓起，结合公司实际，构建长效机制，从树立行政效能意识、转变机关作风、规范机关行为、完善制度建设、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面，统筹考虑.有针对性地提升行政管理效能
关键词：行政管理;效能提升;加强监督;制度建设;平台建设
1 背景与问题分析
1.1 研究背景
行政管理效能主要是指工作人员在实现其行政管理目标的过程中.所发挥功能的程度及其产生的绩效，是功能、效率、效果、效益四大因素综合的有机统一体。行政管理效能的高低.反映了公司的管理、作风和形象。对上，关系着政策能否有效贯彻落实：对下，关系着为基层服务水平能否提高;对内，关系着公司日常工作能否高效运作：对外.关系着公司的整体形象能否有效树立
1.2 现实问题
目前大多数公司在行政管理方面还存在诸多问题.集中反映在行政管理存在“先天不足—— 行政管理基础不牢” 和“成长的烦恼—— 不适应公司发展模式和管理模式的要求” 例如.很多内部会议多，且陪会现象普遍：会议基本要素欠缺.会议效果不高：外部会议，部门安排参会人员不当.会议精神没有有效传达.导致管理空转：部分部门对上级部门汇报不及时.沟通反馈不足，机关部门都“很忙”，但工作效率、效果不佳等。凸显提高行政效能刻不容缓究其原因.是相当多的公司尚未有效树立行政管理效能理念.没有构建起行政管理体系和文化
2 行政管理效能建设的内涵
行政管理效能建设.一般指机关通过加强自身建设.以最小的行政成本.最大限度地提高管理和服务的效率、效益和效果，实现廉洁、勤政、务实、高效目标的一项涉及多学科、多领域的综合性工作。其核心是机关效能建设 机关”本义是机器上的启动器械.是控制和发挥器械功能的关键部分 引申指为实现有关职能而组织实施的重要管理机构)
3 研究主要目的和思路
3.1 研究的主要目的
本文研究的目的.就是要强化公司各级的行政管理效能意识.切实解决公司行政管理存在的突出问题.填补行政管理体系和文化构建上的空白.适应管理提升的总体要求，从而促进公司工作效率、管理效益和综合效果的提升 行政管理效能提升是管理科学的重要组成部分.是高层次的管理形式和载体。
3.2 研究的基本思路
基本思路是以加强思想和作风建设、业务和能力建设、建章立制和严格考核为抓手.整合机关管理资源.优化机关管理要素.规范机关管理行为.改善机关运作方式.改进机关工作作风.使各级机关和干部员工在履职尽责和服务发展上有新的提升.在工作质量和办事效率上有新的改进.在内外部满意度上有新的提高.努力形成行为规范、运转协调、简洁高效的行政管理运行机制.培育唯真、唯实、向下和负责、优质、高效的行政管理文化。简言之，即：构建完善公司行政管理体系.提升公司行政管理效益
4 提升公司行政管理效能的措施
4.1 树立行政管理效能意识
思想是行动的先导 一是认识提升行政管理效能的重要性.认识到提升行政管理效能是公司管理模式改革、发展的需要。是加强机关建设的要求，是提高机关服务、指导、协调能力的重要途径 二是明确行政管理不是一两个部门的事情.需要各职能部门以及各直属单位相应机构的通力协作、共同提升.而抓“机关”是关键 三是明确行政管理是管理人员的一项基本能力.从事管理活动的人员不仅要有业务知识.还要有基本的行政管理的能力
4.2 转变机关作风
没有好的作风.提高行政效能就是一句空话 转变机关作风.一是要增强服务意识、协作精神 机关管理、指导、协调的目的是服务，机关转变作风更需从强服务做起融人客户服务同心圆.进一步将行政管理作为支持力量.畅通内部链式服务.促进同距离服务客户 二是增强责任感、执行力。对于公司决定、上级交办的事情，速决速行.雷厉风行 改进调查研究的方式方法.按照求真务实的要求.把调查研究成果落到真正解决问题上.推进闭环管理 三是巩固群众路线教育实践活动的成果 群众路线活动是对作风建设的一大促进.通过贯彻落实中央“八项规定”精神.通过推行电子会务、视频会议.严格公务接待、办公用品管理等，节省费用.提高效率.减轻基层奔波参会负担。
4.3 规范机关行为
规范行为是提升行政效能的内在要求 规范行政行为.前提是坚持依法依规办事 只有以规章为依据，才能实现运转协调、简洁高效，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化。一是完成公司行政工作运作的顶层设计 制定公司工作规则和党政联席会管理办法等制度，形成公司运作体系.规范行政秩序和议事决策二是严肃机关工作纪律 针对突出问题.进一步加强机关作风建设.精简会议，规范公司OA邮件发送，120 科技创业月刊2013年第12期规范行政管理行为 三是培育行政管理行为文化.组织编制行政类办公指引.不仅“救火”，更做到“防火”，编制指引，解决“做什么、如何做”的问题.避免行政风险.减少管理损耗
4.4 提高行政效率
开展机关效能建设.必须最终体现到提高lT作效率、管理效益和综合效果上来。一是对提升办文、办事效率等提出总体要求 二是建立快捷、安全、优质的行政服务平台。一方面.与相关部门一道.经过梳理优化业务审批流程 另一方面.通过加强信息化.实现非资产帐卡物一致和全生命周期的信息化管理.彻底改变过去非生产性物资管理混乱的局面.发挥资源集约的效益：利用车载GPS监控系统。
提高车辆油耗预算分配的真实性与准确性：以IPAD移动应用推进电子化会务.推广了移动办公：视频会议推广至班站.视讯电话终端加载至员工电脑.减少会途奔波.受到员工欢迎 三是推进业务蓝图及卓越流程体系在行政领域的落地。以业务蓝图设计为基础.以行政办公为切入点.梳理业务全貌.贯通至直属单位.提升业务和组织的横向协同 四是运用先进管理理念和工具 将风险管理、PDCA闭环管理等运用到行政管理工作中 运用项目管理理念进行大型活动组织.在督查督办、后勤服务管理等方面得到有效运用
4.5 完善制度
建设制度是提升行政管理效能的根本 一是以制度固化良好的行政管理套路 围绕从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度。二是以制度有效传递责任.促进落实 逐步建立健全失职追究制、否定报备制、业务办理部门一次性告知制等制度 以岗位责任制来明确工作职责.以承诺制来明确责任要求.以失职追究制来严肃工作纪律.逐步实现以制度管人管事 三是对制度进行动态修编并逐步提炼和沉淀 适时编制诸如行政办公制度汇编.形成清晰的制度规范
4.6 提高队伍素质
干部素质是机关效能建设的关键 一是大力营造有利于优秀行政管理人才脱颖而出的环境.并加强准入考核。要开展干部竞聘、公开选拔、专才培养、专责竞争上岗等方式，为行政管理人才选拔、培养创造条件 继续大力加强专责胜任力的培养.避免部门主任被专责“绑架”.陷入到具体事务而没空抓管理.影响整个效能 加强准人类考核.针对机关行政管理人员行政知识欠缺的情况，加强如文书、行政知识等的考核 二是大力创建学习型机关 加强职业道德建设与业务培训.重点增强事业心和责任心 加强知识管理.如已利用各类档案数据库.实现档案全文检索和在线阅览、借阅.将“死档案”变为“活档案”.为决策、管理提供参考依据 加强业务交流学习.通过对标学习、挂职锻炼、学习岗等方式，借鉴兄弟公司行政管理经验 三是对机关队伍结构、智力结构是否科学合理进行评估 定期进行调查研究.进行评估
4.7 强化监督考核机制
加强监督是提升行政效能的有力保证 要强化行政管理效能提升的监督力度，整合监督合力。吸收借鉴本次党的群众路线教育实践活动.以及政府民主评议政风行风的经验.完善公司评议机制和办法.切实抓好督查整改 进一步发挥职工的监督作用.加强职能部门的监督检查.引入互评价.将违反行政规范的情况予以通报等
4.8 严格考核奖惩
绩效考核是提升行政管理效能的重要环节 要确保提升行政效能不走过场，必须严把考核关。建议负有行政管理职能的部门、科室结合自身特点，制定科学、量化、操作性强的关于行政效能的绩效考核办法，融入年度部门绩效考评、个人绩效考评中，实现360度考评，并结合考评实行效能告诫，如以往开展的每年机关服务满意度评价机制等。
