项目管理论文分包管理方向论文范文

所属栏目:项目管理论文 发布日期:2013-06-15 09:47 热度:

  本文选自省级期刊《经营管理者》,《经营与管理》杂志是一本综合性经济管理月刊,自1983年创刊以来,曾获得“全国企业管理优秀期刊、中国工业经济类核心期刊”等称号。是国内经济管理类期刊中创刊历史较长、且仍然保持着创新活力与市场地位的杂志之一。

  摘要:本文首先对建筑项目分包进行较全面的论述,然后分析了现阶段我国分包管理常见问题及解决办法,最后对未来建筑工程项目分包管理的发展做出了展望。

  关键词:项目管理,分包体系,合同

  引言

  自我国建筑业推行项目管理体制改革以来,初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是,这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果。除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外,大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。随着市场开放性程度的提高,国外建筑投资商和承包商进入,政策法律、法规逐渐国际化,需要进一步规范和完善建筑业专业分包体系。

  1目前我国分包管理常见问题

  1)分包商施工质量不佳。

  分包商材料方面质量问题,以次充好,鱼目混珠;施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。对策:在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等,现场严把材料关,总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息,提高业务能力,堵住分包商的空子;提高自身业务水平,动态检查,研究质量缺陷,分析原因,指定改进计划,实施和督促分包商改进。

  2)分包商现场管理人员和技术工人素质不高。

  对策:合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质;施工前,采用样板工程引路的办法,实际考察,防止低劣素质队伍进入;总包方督促分包采取措施加大培训投入,必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。

  3)分包商工期拖延。

  对策:总包加强现场进度检查监控,制定激励、奖罚措施,与有关各方及时沟通。

  4)分包商只顾自身施工管理,并且总是内敛的,忽略项目整体系统性。

  对策:在合同中要求分包商承担协调配合义务,现场管理采用奖罚等激励措施,强化分包商主动配合总包管理的行为,弱化分包商内敛行为,教育分包商树立项目整体的系统观念。

  5)总包商逃避自身义务。

  对策:分包商要与总包方建立利益共同体的观念,切实履行合同,承担各自义务;同时建立同期记录,完善书面凭证。

  2对未来建筑工程项目分包管理的建议

  1)建议总包向管理方向分化,分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加,更多的具体施工任务要寻找分包商来完成;分包商将专注于其专业核心竞争力,分包商的一些不重要的辅助性工作将会外包,由更专业的分包商来完成。

  2)建议建立针对分包任务的临时性团队组合(任务小组)来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建,分包商会更多地参与总包的项目团队工作,合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

  3)建议提高合同管理的地位。签订合同具体操作来说:一般分包商签订合同,分包商须提供标书(Tender),分包工程工程量清单(BOQ),总承包商可以邀请多个分包商进行报价,在认真对比各分包商报价,并且与主包标书中相应工程报价也进行对比之后,选定分包商议价使其降价,与其签订合同,合同金额包括主承包商的利润,形成利润的方面是:分包商报价与主承包商对业主报价之间的差价以及主承包商对分包商报价上浮一定比率后行成的管理费。合同文本由主包商提供。

  4)建议明确总承包商和指定分包商施管理范围。目前实行的分包管理因为是指定分包商是与总承包商签订分包合同,因而在合同关系和管理关系方面与一般分包商处于同等地位。建议在今后分包中一是提高指定分包商管理权力,将其管理工作纳入主承包商的管理之中。二是在施工管理中需要注意的是:无论指定分包还是一般分包,工程分包不能解除主承包商任何责任与义务,无论是指定分包单位,还是其他分包单位的任何违约行为、安全事故或疏忽导致工程损害或给业主造成其他损失,主承包商应承担连带责任。

  5)建议提高对验工中变更问题的重视。其中:业主指定分包的工程变更及对变更部分的验工由指定分包商直接与咨询申请和沟通,其变更金额申请与批复是不经过主承包商的,主承包商在最终行成的验工证明中申请相应的管理费即可,主承包商对与指定分包商已完成但未获得业主及咨询批复的变更工程量不承担任何责任;而承包商内部分包,其变更工程量通过主承包商向业主及咨询审批,主承包商应将其与自己自主完成的变更工程量同等对待,即主承包商在未获得业主及咨询同意认可的书面文件之前,不允许指令分包商进行变更工程的施工,否则变更分包工程已施工但未获业主及咨询批准,分包商向主承包商索要变更工程款,业主又拒绝支付这部分工程款,主承包商就会承担这部分支付风险。

  3结束语

  由于市场竞争的加剧,建筑工程项目业主变得越来越专业化,对质量和服务水平的要求越来越高。这样对任何建筑企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求,专业化的趋势不可避免,企业不会是大而全,而是精而强。这种趋势将使企业压缩规模,专注于提升核心竞争力,将更多使用外包的形式,利用更有效率的资源。现代项目管理有着很强的整合能力,对完成有外包参与的任务有着很强的管理能力。总之,如何在项目管理中更好地做好分包的管理工作,是未来建筑市场竞争的核心。

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