项目管理论文合同管理方向论文范文二

所属栏目:项目管理论文 发布日期:2013-06-06 09:40 热度:

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  本文选自省级期刊《民营科技》,《民营科技》杂志是经国家新闻出版署批准,云南省科学技术厅主管,云南省民办科技机构管委会主办的自然科学类期刊。本刊国际标准刊号:ISSN:1673-4033国内统一刊号:CN:53-1125/N邮发代号:24-75。

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  摘要:本文重点从业主方的视角,探讨了合同界面管理的基本内容和基本原则,并结合笔者自身工作实践经验,对项目实施阶段的合同界面管理具体策略进行了归纳和总结。

  关键词:业主方,工程项目,实施阶段,合同,界面,合同界面管理

  随着建筑领域的迅速发展,建设项目的规模日益庞大,建设的功能也日益复杂,完成这样的大型建设项目往往需要众多参与方共同协助才能确保建设项目的顺利实施,且在施工过程中存在众多的时间、空间上的交叉作业等等,导致产生众多的界面。笔者多年的工程实践证明,在大型项目环境下,许多工作的遗漏与缺陷、纠纷与索赔都发生在界面上。界面问题如果处理不当,不仅会导致建设项目偏离计划,导致建设费用增加,质量出现缺陷,工期被延误,甚至严重损害业主的利益。

  因此,工程界面划分清楚与否、接口整合成功与否是工程成败的关键。有效地管理界面,保证界面的契合和项目各部分对界面的识别与信息的沟通及监督,对搞好项目管理十分重要。而合同确定了工程项目的造价、工期和质量等目标,规定着合同双方责权利关系,是工程过程中双的最高行为准则,是解决争执纠纷的依据。因此,作为业主,必须采取行之有效的措施和策略来加强合同界面管理,理清各个合同之间的界面责任,从而保证工程项目的顺利实施。

  一、关于合同界面管理的基本内容剖析

  (1)业主方合同管理分析

  合同管理贯穿于工程实施的全过程和各方面,对整个项目的实施起总控制和总保证作用。业主方为了实现工程的总目标,在整个项目的生命周期中,必须与许多个单位签订不同类型的咨询、土地使用、勘察设计、施工、供货、房屋销售、物业等等合同。具体的项目生命期合同主体及种类见表1所示,笔者在本文中着重探讨项目实施阶段的合同界面管理。

  (2)合同界面管理的涵义

  如表1所示,这些处于不同阶段层次的合同构成了业主方的合同体系。在这个合同体系中,不同合同之间存在着错综复杂的关系,存在许多界面。合同界面是指同一工程项目,相关同级合同之间以及主、分合同之间,在时间、空间以及工作内容上的分界,如设计合同与施工合同之间的界面、设计与供货合同之间的界面、施工与供货合同之间的界面、分包合同之间的界面等。

  这些界面如果界定不清、处理不当,就会对项目管理产生阻力,引起不同合同在工期、质量、技术上的矛盾和冲突。因此,必须重视合同界面管理。所谓合同界面管理,是指为完成某一工程项目,所涉及的企业之间以合同为基准,在资源、信息、技术等要素方面互动,解决合同双方在专业化分工与协作需要之间的矛盾,实现控制、协作与沟通。

  具体来讲,合同界面管理以工程项目合同界面空间位置、工作内容和特性标准定义为基础,划分相关组织责任,借助现代通讯与网络技术,协调合同之间工期、质量、技术上的矛盾与冲突,减少无谓的争执,降低成本,实现合同界面动态管理,保证工程项目的顺利实施。

  二、业主方合同界面管理的基本原则

  (1)业主方合同界面管理的考虑因素

  从业主方的角度考虑,要想做好合同界面管理工作,应尽可能做好建设项目的合同结构策划工作。合同结构策划就是根据整个建设项目自身特点、工程类型、规模、自然环境、技术复杂程度、施工条件、工程范围、工期、质量及业主方的管理水平和具有的管理力量、期望对工程管理的介入深度、业主对项目功能等方面的要求,将项目分解为多个合同包。在项目合同结构策划的过程中,需要考虑不同合同包之间的界面管理。不同合同包之间的界面及界面的处理方式、方法等应尽可能在项目招投标及合同谈判阶段进行落实,并最终通过合同文本以书面形式有效地确定。

  (2)业主方合同界面管理的基本原则

  1、根据业主方管理力量及成本控制要求

  如果业主方管理力量较强或者聘请了专业的项目管理顾问公司,自身专业水平较高,对投资控制要求较高,业主就可以适当增加界面管理的数量,对一些自带安装的项目进行独立的分包,比如防火门、门窗、栏杆、瓷砖、地板、地毯、成品隔断、橱柜、家具、苗木、门锁五金及卫浴五金、石材等。

  2、根据设计进展的状况

  国内采用大部分项目都采用DBB(设计-招标-施工)的模式,招标工作的开展必须以设计图纸完成为前提,因此合同包之间界面具体如何划分也要以设计为基础。譬如支护和桩基是否划分成一个合同包、精装修区域的普通水电是否纳入机电标等,都要综合考虑设计的进展状况。

  3、根据专业来划分

  按专业划分来划分合同包之间的界面,譬如桩基及支护、土建、机电、建筑智能化、电梯、外幕墙、室内装修、室外景观等主要合同包。常规情况下,按“在哪个专业的图纸上,就由哪个单位来实施”的工作。

  4、根据减少或转化界面的原则

  在考虑到专业化分工的同时,将许多可能由多方参与完成的多个界面转化为以一个承包单位(可以是总承包单位或者称作总体管理单位)为管理责任主体的内部界面,由该承包单位在承包合同范围内进行内部界面管理。该方法对于业主方来说减少了原本需进行多头管理的界面数量,只需协调总承包或总体管理单位之间的界面以保证施工的顺利进行。

  5、根据现场工程状况

  在进行合同界面划分的时候,业主可以根据现场工程的实际进展状况,确定具体工作由哪家单位承担。譬如破桩头和换支撑,按理说是桩基单位和支护单位的责任,但是由于其已不在现场,所以一般建议由土建单位完成;地下室的机电预留预埋、幕墙埋件的预留预埋,根据后续单位是否进场而确定是否由土建单位完成;±0.00以上的普通装修,一般不考虑由土建单位来完成。因为土建主体结构和二次结构完成后,其基本施工内容已经完成。但是,会将机房的普通装修由其施工,因此一般机房需要提前施工,但此时内装单位还没有进场。

  6、根据责任界面

  考虑到责任的统一,可以将合同界面统一到一家单位。譬如考虑防水责任,可以将卫生间的防水、卫生洁具等安装由一家单位完成;考虑标高的控制需要,将地下室30cm余土由土建单位完成;考虑墙面的开裂,将墙面粉刷和面层统一由内装单位完成;建筑智能化房间的装修和水电、空调的施工,可以纳入智能化的施工合同包中,由其自己协调;室外整个市政管网,一般由一家单位完成。所有收口要求、封堵、在其他专业的工作面上开孔、开槽及其修补等管理规定,都是考虑责任的一致性。

  三、项目实施阶段的合同界面管理

  (1)设计界面协调与管理

  工程界面管理在设计阶段开始最佳,设计界面协调主要是施工图二次深化设计的协调、专项设计的设计协调、现场设计深化,详见表2。

  (2)施工合同典型的界面管理

  1、±0.00以下工作内容:

  1)试桩完成后需进行如试桩桩头剔凿、场地平整等试桩检测相应配合工作,全部由试桩施工单位完成。

  2)明确桩基、基坑支护及土方开挖承包单位与后续土建承包单位的工作界面。如桩基施工完成后桩头剔凿由桩基单位挖出;土方开挖至基底,按规范要求承台底标高以上30cm为人工挖土,该部分内容由土方开挖承包单位完成;整个地下室土建施工期间的降水由基坑支护单位承担,在桩基、基坑支护及土方开挖承包合同中约定降水时间为向土建单位移交全部施工工作面后六个月。

  3)基坑支护承包单位完成全部支撑结构施工,支撑的拆除及换撑施工内容由后续土建单位完成。

  2、土建与室内精装修

  土建单位完成项目基础分部所含图纸工作内容、地下室外墙土方回填、地上主体结构、地下室普通装修、部分区域普通装饰装修、屋面防水等。

  精装修区域:由土建单位完成楼内墙面水泥砂浆找平,地面、楼面、顶板完成至结构层;梁、柱、顶板拆模后应对模板拼缝、阴阳角等超出规范要求的部位进行剔凿、打磨,以保证下道工序的顺利施工。精装修单位对土建单位完成的抹灰层进行处理后完成喷刷涂料或粘贴工作;楼地面工程完成混凝土后浇层及块料面层;无吊顶天棚完成涂料喷刷,有吊顶天棚完成吊顶及其面层装饰;完成室内踢脚、楼梯地面、栏杆、扶手、阳台栏杆施工安装等。

  门窗工程:土建单位负责完成合同、图纸标明的以及工程规范和技术说明中规定的全部外窗、外门的采购和安装工程;地下室、变电所、配电室、消防控制室、消防监控室、报警阀间、燃气表间、弱电间、公共管井的所有门窗工程包括在土建承包范围内。精装修单位完成公共通道门和户门、户内门窗(外窗除外)、防火门的购置与安装。

  防水施工:防水施工分为屋面防水及室内卫生间等部位防水。屋面防水由土建单位完成,仅完成屋面防水施工内容,楼内卫生间及有防水要求的房间防水施工内容由卫生间或该房间装修单位完成。

  3、土建与机电安装

  机电安装图纸中需预埋管线由土建单位敷设。

  4、幕墙与屋面钢结构、室内装修、室外工程、机电安装工程

  幕墙承包范围:玻璃幕墙、石材幕墙、铝板幕墙的埋件、龙骨(钢龙骨、铝龙骨)、面板(石材、玻璃、铝板、装饰条)等;外立面幕墙自身防雷、保温、与幕墙有关的防火封堵等;所有雨篷、飘蓬、大楼出入口处的玻璃门、门套等。

  幕墙工程在施工中也存在少量钢结构作为支撑结构,在承包合同中约定与幕墙框架存在联系的钢结构为外装饰幕墙承包单位施工范围。

  幕墙在室内与室内装修交界处的打胶及后续处理均由室内装修单位完成。外装饰幕墙(包括玻璃幕墙及石材幕墙)与室外地面交界处处理工作由后续室外工程施工单位完成。

  暖通空调在外装饰面上的通风百页位置应由暖通空调承包单位确定,并经二次深化设计,由外装饰幕墙承包单位施工完成。

  5、土建与室外工程

  目前有些项目在屋面设置种植屋面,如有种植屋面则由土建单位完成至干铺无纺聚酯纤维布层,其上的种植土换填及绿化施工由景观绿化施工单位承担。

  (3)供货界面管理

  业主方的供货界面管理,主要采购主要考虑3种方式:乙供、甲控乙供和甲供等三种方式。暂定价或甲供的方式,主要原因是在招标时未明或者不能够明确说明“唯一”产品的项目;甲供的方式还有如下原因:控制成本要求,保证质量;另外对工程周期较长的项目,对波动性很大的材料也建议采用暂定价的方式或者甲供,尽量安排在施工前夕定价格。在工程实施过程中,业主应根据材料设备的金额、质量稳定性和业主对造价控制的深度决定不同材料设备的采购方式。

  四、结束语

  项目合同界面问题的有效解决不仅可以促使项目目标的顺利实现,也可实现项目各参与方的共赢,同时为后期的合作提供良好的平台。因此,业主更应加强对项目全生命周期界面的管理,尤其是项目实施阶段的合同界面管理。无数的实践经验表明,业主如果能够做到合理有效的管理合同界面,就能最大限度地避免项目实施过程中灰色地带、责任缺失、相互扯皮等现象的频繁发生,确保项目处于可控状态,从而保证项目的顺利实施。

  参考文献:

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