新的《内部审计审计准则》中认为内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动。它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理方法、增加价值和实现目标。
摘 要：我国正处在经济快速发展的时期，李克强总理提出要抓好城市的基础设施建设。 然而，各类施工企业任务多，要想真正实现高质量地完成施工项目建设目标，承担起社会责任，有效监督是必不可少。按照国家要求，建立企业内部审计体系，提高内部审计质量，对于企业和社会的发展都有重要的意义。
关键词：晋升职称发表论文,内部审计,施工企业,审计质量
一、内部审计的内涵
较比修改前内部审计，其职能范围扩大了，价值增值功能被突出表达出来。并且，非常明确地表达了内部审计在提升组织治理水平，促进价值增值，实现 组织目标中的重要作用。整个体系中风险导向审计理念贯穿始终，突出强调组织风险。内部审计作为内部控制和风险管理专家，需要随时为管理当局提供相关信息及 改进建议。
二、内部审计质量影响因素
(一)内部审计机构定位模糊
目前，我国大部分施工企业的内部审计部门，基本上与其他职能部门平行， 归属监事会、接受副总经理或总经济师等领导的领导。由于监事没有经营管理权，经理或总经济师的地位及经营责任受到限制，导致监事会领导下的企业内部审计不 能直接服务于经营决策。副总负责企业内部审计工作，难以对本级公司的财务和经营领导的经济责任进行独立的监督与评价。还有一些施工企业，甚至还没有独立的 内部审计机构，只是在财务部门中配备专职或兼职的内部审计人员，或者将内部审计机构依附于财务部门。
(二)缺少优良的企业内部控制环境
制度在企业风险管理中具有关键性的作用，如果没有健全的组织结构和高效的运作程序，做事不按章程，人治大于法治，那么，再健全的内部控制制度也 是形式上的。因此，企业要在规范组织架构、信息系统管理、基础管理、企业文化等内部环境方面加大治理力度。有了良好的内部控制环境做支撑，才能实现内部控 制中的管理效率和风险控制目标。
在具体的审计过程中，内部审计工作目标没有得到科学的分解，内部审计操作和管理中的责、权、利相统一原则得不到遵守，相配套的激励机制和责任制度缺乏，很容易导致内部审计人员的积极性和创造无法充分发挥。
(三)审计方法落后
审计方法落后，表现在以下几方面。
1.由于审计内容单一，风险观念不足，把内部审计的重点仍放在查弊纠错上。
2.缺乏施工流程的设计制度与执行方法。
3.内部审计技术的信息化发展落后于其他经济活动的信息化水平。
4.审计过程中没有认识到内部控制发展变化对内部审计的要求、内部控制由部分控制发展到全面控制和内部控制的目标呈多元化趋势。
(四)内部审计人员素质水平偏低
由于企业不重视内部审计，内部审计人员构成复杂，整体素质低于外部审计人员。审计人员长期忙于做具体的审计业务，加之企业很难保证定期对内审人 员进行必要的培训。在提升审计地位，丰富审计职能，全面推行以风险为导向的内部审计的背景下，审计人员的素质提高进程和审计理论、业务发展速度需求之间的 矛盾更加突出。因此，要在企业发展的战略高度上对提高内部审计人员素质予以认识。
三、提高施工企业内部审计质量的路径
(一)打造优良的企业内部控制环境
加强制度建设是指内部审计部门通过建立各种健全的质量控制制度，监督、约束和规范内部审计行为，提高审计质量的方法。对于内部审计部门而言，一 方面应通过制度控制来规范内部审计行为;另一方面还必须通过一定的控制制度来明确内部审计的责任。在内部审计业务中实施制度控制，可以提高审计质量，控制 审计流程，使内部审计行为做到规范化、标准化，从而建立控制内部审计质量的长效机制。
(二)认真学习新的内部审计准则，更新观念，创新审计方法
1.增强风险管理意识，建立、健全风险管理机制，优化企业内部控制环境，将审计工作的重点集中于与组织目标相关的未来风险上，改变过去只是对内部控制制度进行日常监督的做法。
2.推广风险导向内部审计。风险导向审计即是一种审计方法，也是一种先进的审计理念。 风险导向内部审计要站在公司治理的角度，从企业整体上审视企业所面临的风险，运用系统性理论，采用科学规范化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评价，从而为组织提供确认和咨询服务，实现为组织增加价值的目的。
(三)提高内部审计人员素质，建立企业内部审计团队
建立一支政治强、作风硬、品德好、业务精的审计队伍是做好内部审计工作的前提条件。为适应新形势、新任务的需要，内部审计人员不仅需要精通财务 会计知识，还需要适当了解其他业务领域，掌握相关知识与技能，为实施风险导向审计方法提供人才保障。复合型人才的培养与储备是风险导向审计方法运用必不可 少的前提条件。从短期来说，内审领导者们必须聘请具有丰富经验和熟练技能的专业人士。因为他们可以准确地判断问题根源，综合分析海量数据，熟练运用先进科 技，从而帮助企业在挑战重重的经营环境中披荆斩棘、脱颖而出。从长远来看，必须逐步建立、制定一套培养适合当前形势发展的高素质、复合型的审计人员的机 制。
(四)提高内部审计机构的地位
赫兹里特说“地位越高，自我评价就越高;自信心多强，能力就有多强”。地位确定能力的发挥，有保障性的权威有利于部门职能的充分发挥，从而实现组织部门的价值。
如果内部审计机构隶属于内部审计委员会和单位最高管理层，实行双向负责，可以提高内部审计的地位和独立性，维护必要的内部审计权威。从我国内部 审计实践经验来看，内部审计机构的设置应高于其他各职能部门，在行政上向管理层负责并报告工作。这种双重负责的组织形式能最大限度地体现内部审计的独立性 和权威性，既有利于内部审计工作的正常开展，也有利于其作用的充分发挥。
四、结论
施工企业内部审计的作用不仅仅体现在制约、防护、鉴证、促进、建设性和服务作用上。建立健全的内部审计还有助于完善公司治理结构，健全企业内部控制，从而加强对企业的管理，实现企业目标。只有提高审计工作质量，才能最大限度地发挥审计作用。
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