【摘要】旅游业已成为全球经济发展中势头最强劲和规模最大的，是未来最有希望的朝阳产业，号称无烟工厂，日益凸显出其在国民经济中的重要地位。通过调研，了解喀什市旅游业的现状，及思考后如何推进喀什市在大开发、大建设、大发展中旅游业的发展问题，使旅游业在我市经济社会发展中发挥其应有的作用。
【关键词】旅游,文化,发展
随着人民生活水平的提高，社会消费时尚正在从“物质消费”走向“环境消费”和“文化消费”，喀什市的历史街区、历史文化遗址和文物古迹地开发将成为关注的热点，喀什市如何依托良好的大开发、大建设、大发展的大环境，使旅游业发展更上一个台阶?
一、对我市旅游业发展形势的认识
1、资源优势：我市旅游资源丰富、品质极高，历史文化厚重、民俗风情浓郁、自然风光独特、区位优势罕见，完全具备开发建设国家级乃至世界著名旅游景点景区、建设区域性国际旅游中心城市和世界级旅游目的地的资源条件。拓展发展空间上下功夫，要在充分挖掘民族历史文化丰富内涵、深度开发旅游资源和产品上下功夫，融汇提升历史、人文、自然的特色，努力把喀什打造成为中亚、南亚乃至欧洲游客进出中国最便捷的国际旅游大通道、国际旅游目的地。
2、援建优势：自深圳援建喀什市以来，深圳市已经启动了旅游援喀工作，我市分别与深圳华侨城集团、旅游集团和文体旅游局签署旅游合作开发框架协议，“乡村民族休闲旅游项目”作为援建项目已经启动规划建设，资金达2400万元。
3、特区优势：中央将喀什设立经济开发区，实行特殊优惠政策，国务院33号文件将我市定位为我国向西开放的重要窗口、我国西部地区重要的对外开放门户城市和区域中心城市，明确发展旅游、文化、民族特色产品加工等产业，并且在扶持政策第九、第十条中明确支持加快与周边国家的口岸公路、铁路和航空交通建设，包括办理口岸签证业务。特区建设已经对我市旅游业大发展带来千载难逢的机遇。
4、后发优势：喀什的发展虽然有些落后，但我们并不是一无所有，上述各方面的优势，都是我们后发赶超的优势。人们外出旅游说到底，就是为了体验差异化的东西，俗话说“自家门前无风景”，因为熟视无睹了，看惯了青山绿水就觉得戈壁沙漠也很美，相对于三亚的阳光海滩，我们的绿洲戈壁、沙漠胡杨、高原冰川就是宝贝、相对北京上海的高楼大厦，我们的老城就是宝贝，关键是我们要真正认识到这一点，那就是以游客视角看问题。一定要保持住我们的特色。在这方面有很多经验教训值得我们借鉴，后法赶超的优势就是可以少走很多弯路。
二、正确认识我市旅游业发展存在的问题
1、与发展不相适应
(1)我市是新疆旅游的发祥地，在全疆旅游市场占据重要地位，喀什国际旅行社、其尼瓦克宾馆、喀什噶尔宾馆、色满宾馆都是最早的，至今在国内外游客中享有盛誉。很早就有喀什比乌鲁木齐知名度高、外国人知道喀什不知道乌鲁木齐的说法，我们也宣传“不到喀什不算到新疆"，自治区把喀什作为重要的民俗风情旅游景区，但仅从接待游客量来看，我市与在新疆旅游市场的地位、在国内外的知名度多少有些名不符实。
(2)虽然我市旅游在新疆相对起步较早，也有一定积累，但现状主要表现为旅游业规模偏小，市场化水平偏低，产业化程度不高，特色精品供给不足，带动效应不明显，对GDP贡献不大等。
2、主要制约因素
除去以上存在的问题与不足，制约我市旅游业发展的最主要因素有四个方面。
(1)人的因素：当前我市建设“特区”，抢抓机遇加快发展，对全市党员干部提出新的更高的要求，对人才的需求成为工作的最主要因素之一。现在关于旅游方面的人才在喀什市还比较少，旅游业管理人员管理水平低，思想观念陈旧，创新意识不强，等现象仍然存在。少量导游的素质低下也制约着我是旅游业的发展。
(2)投入不足：主要表现在旅游景点景区和旅游项目开发建设、旅游产品打造方面，无论是政府投入还是企业投资部严重不足，这也是我市的几处旅游景点和潜在的丰富旅游资源长期得不到深度开发、配套服务设施落后、旅游产品的档次和规模上不了水平、缺乏市场竞争力、无法满足中外游客的心理期望的主要原因。
(3)融合不够：大部分旅游景区仍停留在利用、展示现有资源的观光层面上，体现民族文化内涵的资源开发不够，没有形成特有的旅游文化品牌。演艺创作与旅游市场对接不够，目前还没有一台具有民族文化特色、品位高、有卖点的精品旅游演艺节目。
(4)性价比低：这方面是制约我市旅游市场的重要因素。游客总是愿意到交通便捷、值得一去的地方旅游，但我市相对地处偏远，在进出大交通瓶颈没有彻底打通的情况下，这点尤为明显。来喀什路途远、花费大、旅(途)多游(玩)少是大多数游客的感受和评价。内地游客将来喀什与到新马泰、日韩乃至欧美等出国游相比，无论路途、时间、成本，以及景点的吸引力和旅途的舒适度等方面，认为来喀什旅游性价比偏低，从而也降低和限制了游客出行的选择，再加之一些案件的负面因素，这方面的影响更大。(淡旺季明显也是一大因素)
(5)宣传不够：根据市场问卷调查，游客一般主要通过网络和熟人介绍了解喀什(也是片面的)，有很多人对喀什并不了解，特别是对喀什的社会情况、民族情况、治安稳定情况，以及旅游资讯等缺乏了解。这在一定程度上说明我们的宣传推广和市场营销缺乏整体策划、有效实施和长期坚持，形成与游客获取喀什信息需求的不对等，旅游宣传没有形成吸引游客的市场品牌。现在是“酒香也怕巷子深”，宣传不够就会失去市场。
三、对于我市旅游业发展的几点想法
喀什要发展旅游，就必须高度重视旅游文化的建设;要打造旅游精品，吸引更多的中外游客，就必须在“独有性”上下功夫，彰显出喀什独有的自然、人文资源优势和特色，做到人无我有，人有我新，满足游客“新、奇、特”的心里愿望。
(一)科学规划
在自治区旅游产业大会上，张春贤书籍强调旅游资源开发及旅游产业建设要坚持科学发展、可持续发展，重大项目建设必须在规划指导下进行，没有规划的旅游项目坚决不开发，要求规划编制一定要高起点、高水平、高标准，要做到精细化，比如公厕和座椅位等等。要强化规划执行力度，在这方面我们可以吸取其他地方的教训，一是没有规划，二是有规划不执行，三是随意改动规划，这些都对工作造成影响。
(二)文旅结合
学习借鉴深圳的经验，大力实施“文化立市、旅游兴市”的战略。旅游离不开文化，文化是旅游的灵魂、旅游是文化的载体，旅游承载和传承文化，有文化内涵的旅游产品才有吸引力和生命力，才能实现可持续发展，其实办企业也是同样的道理。最近国家旅游局通知要求旅游业要为促进社会主义文化大发展大繁荣作出贡献，我市历史文化厚重、民俗风情浓郁;我们就地要以现代文化为引领，依托我市丰富的人文资源，开发建设具有丰富文化内涵、先进文化导向，给游客在历史意义和现代特色方面提供文化体验和精神享受的旅游产品。
文化无处不在，文化是环境、文化是软实力，软实力是文化的最重要部分，我市是有着悠久历史渊源的“多元一体”的文化之地，多民族共同创造的民族风情也是多姿多彩。如果一座城市、一个景点受到广大游客的欢迎，那一定是文化丰富、景色独特、设施完善、服务优质。我们现在面临的保护与建设同等重要，从旅游文化角度讲，保护和传承更重要。城市建设从规划设计到施工，要使城市的整体风貌保持(或形成)历史文化名城和旅游城市的风格，无论大街小巷、过街天桥、地下通道、公交站点、户外广告、店铺招牌，以及城市小品、雕像等等，都要符合城市历史文化、地域特色和民族风情，不能随意乱搞，我们可以学习丽江等地，如果我们用心下水道井盖都能成为吸引游客的亮点。还要开发本土演艺、节庆、民俗、民族手工制作、民间体育览技文化，开发旅游纪念品。
(三)提升景点
2011年11月份，有幸和文化产业组去深圳、丽江、西安等地关于旅游文化产业的考察，外出学习后，回来谈感受时，我们都有一种感受就是：所到之处地建了不少人造景观，甚至有些是“无中生有，编故事”也能吸引游客，而我们拥有丰富的货真价实的旅游资源，却没有很好地开发利用。
虽然旅游景点景区在旅游要素中处在末端，但却是直接吸引游客出游的主要诱因，所以旅游景点景区的品质和市场影响力就显得尤为重要。国家和自治区都将我市和纳斯等著名景区相提并论，说明我市整个城乡及周边地区大景区，我们要把城市作为国家级乃至世著名的景区来规划和建设。
对每一处景点进行科学规划、合理开发、丰富内涵、扩大规模、完善功能、提升服务，使其成为城市大景区的不同亮点，从而提升整个城市的旅游水平。
(四)整合运营
要实现我市旅游转型升级，做大做强旅游产业的目标，就必须尽快改变目前景点景区等旅游企业小、散、弱，各自经营(管理和经营交叉)、单打独斗的现状，成立旅游集团公司或引进有实力、有经验的旅游集团公司(如华侨城等)，对我市现有的旅游景点景区以及可以开发的旅游资源进行整合(为我市旅游这锅就要烧开的水添一把大火)，使我市的旅游业在更符合现代旅游开发建设模式的高层次平台上运营，真正形成具有影响力的喀什旅游的市场品牌。要加大投入，按照规划开发建设，整体策划、科学管理、统一营销，快速提升我市旅游业市场化水平，提升参与全疆乃至国内外大旅游市场的竞争力，为构建“大喀什、大旅游、大产业、大发展”格局奠定坚实基础。
(五)加强宣传
喀什市的旅游要发展，必须加强宣传营销、提升城市影响力和知名度。一是加强媒体推广，特别是在国家、自治区媒体和援建省市媒体加大宣传，在全球进行推广。二是适时的组织媒体采访活动，加强广告宣传，主要是在飞新疆的南航、海航、国航和东航等航班，乌鲁木齐发往北京、上海、广州等地的航空读物、视频播放，以及车厢广告宣传，在乌鲁木齐和各地的援建省市的机场、做市区大型广告宣传。三是加强展会宣传，以围绕“喀什旅游、世间独有”、“不到喀什就不算到新疆”的宣传品牌，对国内市场突出浓郁维吾尔民族风情、独特的沙漠、冰川等自然风光，国外市场突出“千年古城”、“古丝绸之路”和东西方交融的“多元一体”文化内涵，通过采取媒体造势、广告宣传、节庆、会展推介等方式，在疆内外大中城市电视台、电台等增加对喀什市宣传报道，增强喀什市的影响力，带动人流、物流、资金流和信息流。
总之，我们要大力实施“文化立市、旅游兴市”的战略，加强旅游与文化紧密结合，不断丰富旅游产品的文化内涵。依托丰富的人文和自然资源，打造“多元一体”、独具特色的旅游文化品牌。充分发挥旅游业的拉动作用和综合效益，以“文化喀什、民俗风情、绿洲田园、特色旅游、和谐民生"，为实现全市经济社会跨越发展和长治久安作出贡献。
