国库原来简称金库，为与银行储存货币和金银的库房或保险柜相区分，现简称国库，是负责办理国家财政收支的机构。从世界各国的情况看，国库管理制度分为“委托国库制”和“独立国库制”。本文是针对基层国库工作存在的问题及解决对策展开了一些论述，文章是一篇工商企业管理论文范文。
摘 要：基层国库管理工作对于国家财政金融管理有着重要的意义，随着我国的财税体制改革的不断深入，业务处理能力的不断提升，在管理的手段上、业务的拓展上、财务的清算上，承担基层的国库工作承担的社会责任更为艰巨。对于一个国家的长期发展规划而言，提升基层国库工作管理的能力是社会发展的必然需求。本文从基层国库工作中存在的问题出发，针对具体的细节处理问题提出了切实的解决对策，旨在实现改革发展趋势下的国库工作的顺利开展。
关键词：基层国库,问题,解决对策
一、一、基层国库工作的管理现状
1.基层国库单位构成
基层的国库单位没有独立的部门，以综合业务部门为主要的财务管理形式，承担着财务支配、货币金银和外汇管理等任务，其中包含着会计财务、营业室、外汇管理、国际收支、货币金银、事后监督等主要部门，承担着基础性工作和新兴的管理工作。
2.基层国库工作的特点
基层国库工作首先需要考虑的就是安全性，在进行财务管理工作的过程中，应该对地方投资项目进行严格的审查和详细的项目调查，对项目的发展做出可行性的分析，保障资金收益的稳定性。在安全性的基础上实现资金的流动性的支出和调配，提升资金的使用效率，创造经济效益，从而完善基层的资金机构和经济模式，通过分散风险承担的途径保障地方经济的稳定发展。同时，基层国库工作应该严格的按照工作规划进行，每日的对账、定期的对账都是非常必要的。每日对账是对于每日的库存余额进行统计，定期的对账是对月度、季度、年度的账务进行总结和整理，实现对国库工作的整体统筹。
二、基层国库工作存在的不足
1.人员的配备管理欠缺
基层国库承担的工作是非常重要的，如果人员配备不足就会造成管理上的欠缺。在国库业务不断拓展的情况下，基层国库管理业务没有专门的专业性人才进行管理，岗位的职责没有进行严格的分配，在账务的合算和审计问题上都可能存在很大的风险性，工作的效率大大的降低了，有可能造成账务管理上的失误，带来重大的财务事故。所以，在基层人员的配置上必须给予更大的关注。
2.基层国库管理监督制度落后
在基层国库管理问题上缺乏一定的制度监督，没有法律规范的支撑很难保障国库管理工作的顺利开展。国库工作中关于国家的预算管理监督权力的行使，需要通过法律的形式来明确各个部门之间的职责，在体制内形成严密的监控，在内部的管理中落实岗位之间的责任。而现阶段基层国库工作对于监督管理责任规划不明确，岗位之间没有相互的权利牵制。基层国库工作存在一定的风险性，法律规范的制度监督能够通过严格的管理规避风险，做好监督管理工作，在审查和对账问题上，明确制度规范，确保国库资金管理的安全性，实现国库自身的合理安排。
3.对账工作方式不匹配
基层国库工作需要重视对账问题，但是在基层国库工作的管理问题上，没有专业的人才和科学的对账方式，那么很有可能造成业务管理上的漏洞。国库业务管理的制度和办法都在不断的更新变化，对账工作需要有新的管理办法和计算方式。基层的国库业务在资金的收纳、报解、拨付过程中尽管涉及的金额小，但是工作效率依然有待于提升。传统的对账方式效率很低，对于对账项目的漏洞没有及时的发现，预算和支出没有详细的说明，统计的口径不一致，账目的核对存在差距，对账方式就会存在很大的误差。
三、基层国库工作管理现状及对策分析
1.提升基层国库管理队伍建设
提升对基层国库管理工作的重视程度，针对我国的国库制度改革的发展动态应该及时的把握，配备专业的国库管理人才，对于岗位的责任进行明确的规范，实现合理的分工。尤其是对重要岗位应该重视起来，严格的执行专人专管，在年龄阶段、知识结构和专业能力、业务拓展能力等方面选拔适合的岗位人才，从实际的操作出发，培养专门性的管理人才，提升员工的主动性，及时的发现管理上的问题，对业务上的问题能够提出自己独到的见解，从而形成一批具有专业素养的干部队伍，面向国家发展方向、面向改革动态实现基层国库工作的全面发展。
2.加强基层国库管理监督制度规范
在制度规范问题上，对于我国国库管理应该制订严格的法律条例和实施细则，将基层国库管理问题纳入到我国的法律体系当中。在内部的管理和外部的监督上实现协调发展，确立部门管理之间的关系，强化岗位管理的职责。在内部实现严密的监督和管理，加大检查的力度，建立风险方法机制，对于风险防范有应对的能力。积极的进行业务的拓展和延伸，对于基层的国库管理工作应该予以更多的重视，在管理监督和服务上不断的完善，提升基层国库发展的能力。
3.完善基层国库对账科学管理方法
在对账管理方式上应该体现科学性，积极的面向国家的发展动态，提升对账管理的能力和更新的速度。统一对账的基本方式，实现网络化的管理，以科学的对账操作的流程和方法。对于日常的预算支出和月、季度、年对账进行严格的统计，实行责任追究制度，明确相关人员的责任规范，统一对账核算的方法和口径，以提升基层国库对账管理的科学性。
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收稿日期：2015-02-18
作者简介：贾志峰(1977-)，男，河北涞源人，本科，基层央行会计。研究方向：国库业务探索。
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