摘要：加强施工现场机械设备管理，不断改善和提高技术装备素质，充分发挥其效能，是企业实现优质、高产、低耗，安全地完成各项施工任务，取得最佳经济效益的重要保证。
关键字：机械设备管理；市场竞争力
改革开放以来，我国国民经济得到持续稳定的发展，特别是二十世纪九十年代以后，中央又相继出台了“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“西气东送”，构建包括青藏铁路、京沪高速铁路在内的全国铁路运输网以及全国公路运输网建设等政策，给建筑业带来了大发展的机遇。跨入二十一世纪以后，施工企业更面临新挑战和新课题，施工机械化水平进一步提高，专业化、大型化机械设备比重和进口设备比重进一步增大，加上施工项目一般都是工期紧、质量要求高、任务重等特点，市场竞争更趋激烈，给施工企业设备管理提出新的挑战和新的压力。设备管理必须突破传统，形成市场化运作，才能完成历史赋予的使命。
1机械设备管理的任务和原则
加强施工现场机械设备管理，不断改善和提高技术装备素质，充分发挥其效能，是企业实现优质、高产、低耗，安全地完成各项施工任务，取得最佳经济效益的重要保证。施工现场机械管理的基本任务是:
(1)合理选择机械设备，按照施工工程量、工程进度和机械设备余缺情况，及时调度机械设备，科学组织使用。
(2)根据有关机械设备管理的规章制度、规定、要求，结合施工现场的实际，制定项目部的具体管理办法，规定所属各级各类机械设备人员的岗位责任和工作标准。
(3)健全施工机械设备的维护保障体系，务必做到施工现场维修技术力量、维修设备和维修设施与现场施工机械的维修需要相适应，并及时提供必要的资金和机械设备配件。
(4)施工现场机械设备使用单位要建立健全的设备安全使用制度和安全组织，定期进行设备安全检查和安全知识教育，机械人员必须严格执行各类设备安全操作规程，遵守设备操作人员的安全规定。
机械设备管理的原则有以下几点:
(l)合理配置，按章使用，及时保养，进出有序。
(2)机械施工现场必须统一指挥，建立干部值班制度，认真抓好各机械施工单位之间的配合。(3)实行施工现场机械设备检查制度，包括巡检制度和点检制度。
(4)全面调动机械设备使用和维修人员的积极性、主动性，建立相应的惩罚机制和奖励机制。
2机械设备管理的基本制度
(1)设备的合理使用制度。机械设备的使用是机械设备管理的一个重要环节，使用在机械设备物质运动全过程中占的时间最长，只有正确合理地使用才能充分发挥机械设备的效能。
(2)定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。
(3)持证上岗制度。机械设备的操作人员，必须经过培训，经考试合格后，发给机械设备操作证，方可上岗。
(4)交接班制度。不同班组人员交接机械时进行全面检查，做好检查记录，有问题及时解决。
(5)设备检查维修制度。坚持施工现场和使用前的安全技术检查和巡检、点检制度。检查发现问题要及时维修。
3机械设备的管理及其制度改革
3.1机械设备的管理方法
(1)机械设备的分类管理办法对机械设备的重要程度不同采取不同的管理对策称为分类管理法。包括重点设备管理法和效益系数管理法。
1)重点设备管理法
它按照机械设备在生产中的不同地位，把设备分为重点机械设备与非重点机械设备。划分的依据是分析在用机械设备对生产的影响程度，采用评分的办法来确定;对不同的机械设备，制定不同的日常管理标准、不同的维修对策，以及不同的保养要求和备件管理。对重点机械设备加强管理，一般机械设备普通管理。
2)效益系数管理法
由于多种原因，各种类型的不同机械设备，在提高经济效益中的作用是不同的。例如有的机械设备投入少，产出多:而有的机械设备投入多，产出少，或者投入与产出均等。这就形成了不同的效益系数，针对不同的效益系数的机械设备可以采取不同的管理办法。
(2)机械设备的工作程序管理法
机械设备工作程序，一般是指机械设备的安装调试、使用、维护保养、维修、改造、更新，按照这个程序全面、系统地加强各个环节的管理工作，叫做工作程序管理法。施工现场的机械设备管理，应着重做好机械设备的使用、维护保养和维修几个工序的管理工作。主要方法有:人机固定，实行机械设备使用、保养责任制;实行操作证制度，保证机械设备的合理使用;操作人员要定期检查，发现故障及时排除。
3.2机械设备管理体制与制度改革
(1)设备管理体制改革
1)实行现行体制与创新体制并行的设备管理“双轨制”。当前施工企业走现行体制与创新体制并行的“双轨制”较为合适。所谓“双轨制”，即将现行的设备分级管理体制与成立租赁公司体制相结合，组建内部区域性机械设备租赁市场，实行部分设备的租赁使用。这里的“区域”与“部分”，即总体上暂不改变现行施工企业机械设备租赁站，集中部分大中型通用性施工机械或项目新增施工设备实行租赁使用，租赁站在行政上隶属所在施工指挥部（项目经理部)，并对指挥部(项目经理部)实行经营承包责任制，实行指挥部领导下的独立核算。
(2)强化领导设备管理意识，不断完善工作机制
1)施工单位各级组织要切实加强对设备管理工作的指导和监督，明确土管机构职能，配各相应的工作人员，履行管理职责，形成党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、其他领导和有关部门配合抓、工作部门具体抓的工作体系。
2)在管理体制上要理顺关系，提高效率，明确各级设备管理职责。集团公司是企业集团的母公司，是集团运作的中枢神经，必须发挥其设备管理的主体和指导作用，使其真正成为企业集团的设备管理中心、资产运营中心、风险控制中心和信息交流中心。各子/分公司设各管理部门在集团公司归口管理部门的领导下对整个公司的设备管理工作负责，必须要确保其地位，强化其功能，增强其对项目使用设备的管理能力。项目部各子分公司二级机构，要建立相应的设备管理部门，建立项目设备管理的经济技术指标，建立统计、分析制度，对项目设备的使用状况、管理状况进行全程的动态管理。联营体项目设备的管理，要在集团公司的协调下，坚持从实际出发的原则，由各单位联合进行。
(3)设备管理制度改革
1）建立大型专用设备风险评估制度
首先是单台(套)设备的投资额应占工程项目合同额的50%-80%。其次，该设备只能用于本类工程项目，不适应其它类工程项目。第三，该设备的技术性一定是目前在该施工领域处于领先的地位，没有此设备，就不具备承建此类工程的资格。第四，该设备能否正常使用，能否充分发挥效能，与社会政治因素、自然环境因素、人员技术因素以及企业自身实力等诸多因素有关。第五，这些设备在目前国内的保有量有限，不是多数施工企业都具有能力保有的。第六，这些设备是企业能否进入相应施工领域的重要条件。以城市高速铁路为例，一个1.5亿的盾构工程，盾构机及配套的专用设备投入就达1.3亿。一个1.2亿的大型混凝土箱梁工程项目，架桥机及制提梁设备就要投入0.6亿。这些设备均符合上述六项条件，属大型专用设备。
表1部分工程投资及设备比较
2）建立专用设备在工程项目中的风险识别，主要风险种类有:
①国家宏观经济政策风险
②国家经贸关系及关税政策的有关风险
③汇率风险
④市场环境因素及市场容量的风险
⑤投资回收及项目盈利风险
⑥设备在使用中存在的风险
3）风险对策
按照风险控制、风险自留及风险转移的原则，初步对识别的八类风险，采取相应的风险对策。
①国家宏观经济政策风险，采用风险自留方案。从国家发展趋势看，风险很有可能转化成机会。
②国家经贸关系及关税政策的风险，采用预先控制，将不利因素尽量降到最小，同时早作计划和准备，争取在设备进口上减免关税，降低成本。
③汇率风险采用预控和转移方法，即制定计划及措施，选用稳定汇率的币种，同时又在进口合同中指明币种，包死总价。
④市场环境及市场容量的风险采用预控方法。把制定的风险计划等措施作为总的指导思想。对于企业总的战略目标，一些风险还必须采用自留对策。
⑤对于投资回收及项目盈利风险将采取不同对策。对于战略标准采取分散与自留对策，对于其它工程项目将采取预控方案，加强管理措施。
⑥设备使用中存在的风险将采取损失控制，应急措施和挽救方案等综合措施。
四、结论
施工企业的设备管理是一项系统工程，如何作好从规划、设计起到制造、采购、使用、维护、修理、改造、报废的全过程的管理，提高社会效益和经济效益，是设备管理的中心任务。加强施工企业设备管理，关键是要实现体制和制度创新，推进管理创新，全面提高设备管理综合水平，以适应时展的需要，增强企业竞争力，提高企业经济效益。
参考文献：
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